REKLAMTürkiye, polise ve idari yetkililere geniş yetkiler tanıyan ve özellikle muhalefet tarafından “demokratikleşmeden sapma” olarak nitelenen iç güvenlik paketini tartışırken Avrupa Birliği de benzer adımlar atma arefesinde.
Avrupa Birliği liderleri terörle mücadele gündemi ile Brüksel’de toplanıyor. Suriye iç savaşına katılan ve burada radikalleşen, Işid’e katılan ve geri dönmeleri ile ilgili endişeler bulunan cihatçılar dolayısıyla öne çıkan konu, 7 Ocak’ta Paris’te mizah dergisi Charlie Hebdo’ya yönelik saldırıdan sonra iyice ön plana çıktı. Paris saldırısı sonrasında Işid liderlerinin Avrupa’da daha fazla saldırı çağrısında bulunması AB’yi, iç ve dış sınırlarında güvenliğe ilişkin politikalarını yeniden gözden geçirmeye itmiş, Avrupalı İçişleri Bakanları, terörle mücadele kapsamında bazı alanlarda çalışmalara hız verme kararı almıştı.
Brüksel’de biraraya gelen AB Liderleri terörle mücadele kapsamında şu konuları ele alacak:
- AB çapında ortak bir PNR uygulamasının oluşturulması,
- Radikalleşme ve yabancı savaşçılar ile mücadele kapsamında, başta sosyal medya olmak üzere radikalleşmenin hızla yayıldığı mecraların daha etkin takip edilmesi ve gerekli önlemlerin alınması,
- Terörün finansmanı ile etkin mücadele edilmesi,
- Terörle mücadele kapsamında bilgi paylaşımı ile uluslararası işbirliğinin artırılması.
Olağanüstü terör gündemi ile bir araya gelecek olan AB Liderleri gündeminin en tartışmalı alanlarının başında ise, AB çapında ortak bir PNR uygulamasının oluşturulması geliyor.
PNR (Passanger Name Records – Havayolu Yolcu Kayıt Sistemi), yolcuların uçak rezervasyonları sırasında, havayolu şirketi tarafından toplanan bilgi ve verilerin tümü anlamına geliyor. Hâlihazırda birçok AB üye ülkesi ulusal PNR sistemine sahipken, mevzuat eksikliği AB çapında ortak bir PNR uygulamasının oluşturulmasına ve verilerin AB ve uluslararası çapta paylaşımına izin vermiyor.
Ayrıca Schengen vizesi ile ilgili kuralların değiştirilmesi de gündemde.
Türkiye nasıl etkilenecek?
İktisadi Kalkınma Vakfı Genel Sekreter Yardımcısı Melih Özsöz Türkiye’nin de Brüksel’de alınacak kararlardan etkileneceğini belirtiyor. Özsöz, “Türkiye’nin özellikle AB ülkelerinden Suriye’ye geçişlerdeki kilit ülke olması, bu alanda AB’nin Türkiye ile işbirliğini artırması ihtiyacını da üst noktaya çıkarmış durumda. Paris saldırıları ve sonrasında yaşanan gelişmeler çerçevesinde, terörle mücadelenin giderek Avrupa’da ön plana çıkması Türkiye’yi farklı açılardan etkiliyor. Tabi ki, bu sürecin Türkiye’nin AB üyelik perspektifi üzerindeki etkileri ele alınmalı ve AB’de giderek artan güvenlik endişelerinin Türkiye’nin AB sürecini bloke etmeye yönelik olarak kullanılmasına izin verilmemeli” diyor.
Özsöz ayrıca AB’nin ortak PNR uygulaması kapsamında Türkiye’den veri paylaşımı talebi ile karşılaşabileceğine dikkat çekiyor ve “Schengen Sınır Koduna yönelik sıkılaştırma tedbirleri, AB ile vize muafiyeti sürecinde olan Türkiye için kritik öneme sahip. Ortak PNR uygulaması veya Schengen sınır yönetimi kurallarında gerçekleşmesi muhtemel bir sıkılaştırma, tüm üçüncü ülke vatandaşları gibi, 1980’li yıllardan bu yana AB üye ülke topraklarına girişte zorunlu vize uygulamasına tabi olan Türk vatandaşlarını da yakından ilgilendiriyor.Hiç şüphesiz muhtemel bir ortak PNR uygulaması, Schengen Bilgi Sistemi (Schengen Information System-SIS), İkinci Nesil Schengen Bilgi Sistemi (SIS II) veya Eylül 2014 tarihi itibariyle Türkiye’nin de dahil olduğu Vize Bilgi Sistemi (Visa Information SystemVIS) ile eşgüdümlü olarak çalışacak ve birbirini destekleyecektir. Burada sınır yönetimi, yasadışı göç ile mücadele, güvenlik, terörle mücadele gibi konuların iç içe geçtiğine tanık oluyoruz. Her türlü verinin paylaşımı ise bambaşka bir boyut. Dolayısıyla AB’nin özgürlükler ile güvenlik arasındaki dengeyi iyi kurması kritik öneme sahip” diyor.
AB Güvenlik Paketi
AB’nin terörle mücadelede önümüzdeki yıllarda izleyeceği politikaların belirlenmesinde kritik öneme sahip olacak Gayriresmi Liderler Zirvesi’nde, liderlerin ele alacağı tartışmalı bir diğer konu ise, radikalleşme ve yabancı savaşçılar ile mücadele. Hem AB üye ülke vatandaşlarının, hem de üçüncü ülke vatandaşlarının, AB üye ülke topraklarına giriş ve çıkışına ilişkin Schengen Sınır Kodu kurallarının değiştirilmesi ve sınır kontrollerine ilişkin verilerin devamlı ve daha sistemli halde tüm üye ülkelerle ve uluslararası örgütler ile paylaşılması gündemde.
Terörle mücadele dışında, yarın AB Liderlerinin gündeminde olacak diğer iki konu ise, Ekonomik Parasal Birlik ve Ukrayna’da son dönemde yaşanan gelişmeler.
with a line break