Son Dakika

Son Dakika

VİDEO | Brüksel-Roma hattında bütçe gerilimi: AB'nin bütçe reddetme yetkisi nereden geliyor?

Okunan haber:

VİDEO | Brüksel-Roma hattında bütçe gerilimi: AB'nin bütçe reddetme yetkisi nereden geliyor?

VİDEO | Brüksel-Roma hattında bütçe gerilimi: AB'nin bütçe reddetme yetkisi nereden geliyor?
Metin boyutu Aa Aa

Avrupa Parlamentosu'nda (AP) İtalyan parlamenter Angelo Ciocca İtalya'nın bütçesinin Avrupa Birliği (AB) tarafından reddedilmesini görülmemiş bir şekilde protesto etti.

Ayyakkabısını çıkarıp AB Komisyonunun Ekonomik ve Mali İşlerden Sorumlu Komiseri Pierre Moscovici'nin toplantı kağıtlarını ezen ve buruşturan Ciocca'nın eylemi Komiser'in tepkisi çekerken olayın görüntüleri Avrupa medyasında geniş yer buldu.

Toplantı notları Ciocca tarafından ayakkabıyla ezilen Moscovici, konuyla ilgili sosyal medya üzerinden açıklama yaptı ve bu protestonun gülünç olduğunu ancak başta garip ve gülünç görünen şeylerin aslında şiddet eğilimi içeren ideolojilerin dışa vurumu olduğunu belirterek faşizm uyarısında bulundu ve "Bir gün faşizmle uyanırız. Dikkatli olalım. Demokrasi kırılgan bir hazinedir" yorumu yaptı.

AB tarihinde bir ilk

AB Komisyonu ilk kez Birlik ülkelerinden birinin bütçesini kabul etmedi. İtalya'nın 2019 yılı bütçesi "eşi benzeri görülmemiş" bir şekilde AB kurallarını çiğnediği için geri çevrildi.

Roma bütçesini üç hafta içinde yenileyerek AB'ye göndermeye davet edildi. Bu gerçekleştirilmezse İtalya'ya disiplin yaptırımı uygulanacağı açıklandı.

AB'nin yürütme ayağında olan Komisyon, İtalya'nın yenilenmiş bütçesinin 13 Temmuz tarihinde Birlik üyesi ülkelerin ekonomi bakanlarının ortaya koyduğu tavsiye kararla uyum içinde olması gerektiğini kaydetti. Bu kararda İtalya'dan yapısal bütçe açığını kesmesi istendi.

AB'nin bütçe reddetme yetkisi nereden geliyor?

2008'de yaşanan küresel ekonomik krizin Avrupa'daki bankaları ve ülkeleri de ciddi şekilde etkilemesinin ardından AB önemli yapısal reformlar ve federalist sayılabilecek adımlar atmaya karar verdi.

2013 yılına kadar pek çok yeni kontrol mekanizması geliştirildi ve kabul edildi. Bunlardan ilki 2010 yılının Ekim ayında, Avrupa Konseyi tarafından kabul edilen 'Ekonomi Politikası Koordinasyon Döngüsü" oldu. Buna göre her yıl, 6 aylık dönemlerle üye ülkelerin bütçe ve yapısal politikalarındaki olası uyumsuzlukluk ve dengesizliklerin tespit edilmesi için Brüksel'de gözden geçirme süreçleri tasarlandı ve adına da 'Avrupa Dönemi' denildi.

'Avrupa Dönemi' nasıl işler?

Avrupa Konseyi her yıl Mart ayında, AB'nin karşı karşıya bulunduğu temel ekonomik zorlukları tanımlayarak stratejik politika tavsiyelerinde bulunur ve üy eülkeler de bu doğrultuda kendi orta vadeli bütçe stratejilerini oluşturur.

Tüm ülkeler eşzamanlı olarak istihdam ve sosyal güvenlik alanlarında atacakları adımları belirleyen ulusal reform programlarını nisan ayında yayınlar. Temmuz ayında ise nisanda sunulan tüm program ve stratejiler çerçevesinde, AB Konseyi üye ülkelere bütçe çalışmalarını tamamlamadan önce son yönlendirmeleri yapar.

Kısaca tüm üye ülkeler bütçe tasarımı gibi son derece ulusal ve hükümran bir alanda birlikte ve birbirlerine bağımlı olarak hareket etmek sorumluluğunda olurlar.

'Mali Sözleşme' kuralı ulusal kanunlara eklendi

Buna ek olarak bütçe ve mali politikalarda üye ülkelerin işbirliğini en üst düzeye çıkarmak ve aşırılıkları önlemek amacıyla Ocak 2012'de hazırlanan 'Mali Sözleşme' Mart 2012'de imzalanarak uygulamaya sokuldu. Buna göre de yapısal bütçe açığının nominal Gayri Safi Yurtiçi Hasıla'nın (GSYİH) yüzde 0,5'ten fazla olmayacağı ve GSYİH/borç seviyeleri yüzde 60'ın altında olan ülkelerde ise yapısal açığın GSYİH oranının en çok yüzde 1'İn üzerine çıkabileceği kuralı getirildi. Bu kural tüm üye ülkelerin ulusal hukuk sistemlerine kanun maddesi olarak da eklendi.

Nasıl bir cezai yaptırım var?

Bu tip kurallardan sapılması durumunda Avrupa Adalet Divanı'nın üye ülkeyi cezalandırma yetkisi bulunuyor. Bu olmadan önce Komisyon ve Konsey, bütçesi onaylanmayan ve/veya aşırı bütçe açığı bulunan ülkelerin bu açıkları kapatacakları ve bütçelerini uyumlu hale getireceklerini garanti eden yapısal reformlar da içeren ekonomik ortaklık programları sunmalarını istiyor. Bu prorgramların uygulanması da Komisyon tarafından takip ediliyor. Bu aşamadan sonra hala program uygulanmıyorsa o ülkenin GSYİH'sinin yüzde 0,1'i kadar para cezası kesiliyor.

Sadece İtalya mı sorunlu?

Günümüzde AB üyesi ülkelerin çoğunun bütçesinde birlik şartlarını karşılamayan sıkıntılar mevcut ve 20'ye yakın ülke için 'Aşırı Bütçe Açığı Prosedürü' denilen bir denetim mekanizması işletiliyor. Ancak tüm bu ülkeler yularıda bahsedilen süreçlere uygun hareket ederek gerekli prosedürleri takip etmeye devam ediyor ve bütçelerini Avrupa Dönemlerinde uyum içerisinde hazırlıyorlar. Bir süredir bütçesinde sorun olmayan ülkeler ise; Almanya, Bulgaristan, Estonya, Lüksemburg, Finlandiya ve İsveç.

Bu haberler de ilginizi çekebilir

Araştırma: İnsan vücudunda mikroplastik tespit edildi

NATO, Soğuk Savaş döneminden bu yana en büyük askeri tatbikatına başladı