Financial Times’e göre Avrupalı düzenleyiciler, Binance’in izinsiz AB müşterilerine hizmet vermek için dar bir hukuki muafiyet kullanmasını sorguluyor. Binance Euronews’e yetki almak için çalıştığını söylerken, ESMA yaptırımın ulusal otoritelerin işi olduğunu belirtti.
Financial Times'ın perşembe günkü haberine göre, dünyanın en büyük kripto para borsası, Avrupa'daki faaliyetlerini aşamalı olarak sonlandırması istenmesinden aylar sonra hâlâ birlik içindeki müşterilere hizmet vermesi nedeniyle AB denetçileri tarafından incelemeye alındı.
REKLAM
REKLAM
Binance, bu yaz sektöre ilişkin AB düzenleyici çerçevesi olan Kripto Varlık Piyasaları Yönetmeliği (MiCA) kapsamında lisans alamadı. Lisansı bulunmayan şirketlerin 1 Temmuz'a kadar AB'deki faaliyetlerini sonlandırmak için 'derhal harekete geçmeleri' ve müşterilerine yalnızca kripto varlıklarını devretmeleri ya da satmaları konusunda yardımcı olmak amacıyla hizmet vermeleri bekleniyordu.
Avrupa Menkul Kıymetler ve Piyasalar Otoritesi (ESMA), yani AB'nin piyasa denetçisi, ile Fransa, Almanya ve Yunanistan'ın da aralarında bulunduğu ülkelerdeki ulusal düzenleyiciler, şimdi Binance'in 'ters talep' mekanizmasını nasıl kullandığını inceliyor; FT, konuyu bilen kaynaklara atıf yaptı.
Bu hukuki istisna, AB dışındaki şirketlerin, müşterilerin hizmete tamamen kendi inisiyatifleriyle başvurmaları koşuluyla birlik içindeki kullanıcılara hizmet verebilmesine imkân tanıyor.
Bazı düzenleyici kurumlar Binance'ten bilgi talep etti ve yanıtlarından tatmin olmamaları hâlinde para cezaları da dahil olmak üzere yaptırım uygulayabilir; haberde, denetçilerin daha küçük kripto şirketlerini de mercek altına aldığı belirtildi.
Çok dar kapsamlı bir istisna
ESMA FT'ye, 'Ters talep istisnası çok dar kapsamlı olarak anlaşılmalıdır. Bu hüküm bir istisna olarak görülmeli ve MiCA gerekliliklerinin etrafından dolanmak için kullanılmamalıdır' dedi.
Hollanda piyasa denetim kurumu AFM ise daha da ileri gitti.
Gazeteye yaptığı açıklamada, 'Kripto varlık hizmeti sunan şirketler, ters talep istisnasından öylece yararlandıklarını iddia edemez; karşılanması gereken açık koşullar ve yönergeler var' dedi.
Binance'in Fransa, İspanya ve Polonya gibi ülkelerdeki yerel lisansları MiCA kapsamında düşerken, diğer AB ülkelerindeki müşterilere Aralık 2025'ten bu yana düzenleyici denetime tabi olan Abu Dabi merkezli iştiraki üzerinden hizmet veriliyor.
Buna rağmen, 1 Temmuz'daki MiCA son tarihinden bu yana platformdaki Avrupa kullanıcılarının deneyimi değişmedi.
Konuyu bilen bir kişi FT'ye, yerel lisansa sahip olmadığı ülkelerde Binance'in 'ters talep kapsamında' faaliyet gösterdiğini ve 'kendi iradeleriyle katılmak isteyen müşteriler gördüklerini' söyleyerek, şirketin uzun vadede işini bu yolla büyütmek istemediğini anlattı.
Binance ve ESMA Euronews'e ne dedi?
Düzenleyicilerin sorularına ilişkin Euronews'in yönelttiği soruları yanıtlaması istenen Binance, duruma girmeyi reddetti ve bunun yerine yalnızca 'faaliyet gösterdiği yargı yetkilerindeki yürürlükteki düzenleyici gerekliliklere uyduğunu' belirtti.
Bir şirket sözcüsü, 'Avrupa'da Binance, AB'nin Kripto Varlık Piyasaları Yönetmeliği kapsamında uzun vadeli ve uyumlu bir şekilde faaliyet göstermeye kararlı. MiCA yetkilendirmesi almak için aktif biçimde çalışıyoruz' dedi.
ESMA ise Euronews'e, 'belirli vakalar hakkında yorum yapmadığını' söyledi.
Kuruluş, buna karşın MiCA kapsamında 'denetim, soruşturma ve yaptırımın ulusal yetki alanına girdiğini' vurgularken, kendi rolünün ise yetkililer arasında işbirliğini ve bilgi paylaşımını teşvik ederek ve rehberlik yayımlayarak birlik genelinde tutarlı bir gözetim sağlamayı teşvik etmek olduğunu belirtti.
Binance'e yönelik olası cezaların, Paris merkezli ESMA'dan değil ulusal otoritelerden gelmesi gerekecek.
Bu inceleme, Binance'in yıllardır süren düzenleyici sorunlarına yenilerini ekliyor. Şirket, 2023'te ABD'de 4,3 milyar dolar (3,8 milyar avro) tutarında ceza ödemeyi kabul etmiş ve kara para aklama ile ABD yaptırımlarını ihlale ilişkin suçlamalar karşısında suçunu kabul etmişti.
Avrupalı kullanıcılarını elde tutmayı başarıp başaramayacağı artık, düzenleyicilerin istisnayı nasıl yorumladığına ve şirketin peşinde olduğunu söylediği lisansı ne ölçüde ve ne kadar hızlı alabileceğine bağlı.