Net bir parlamento çoğunluğundan yoksun olan Fransa hükümeti, bütçesini geçirmek isterken zorlu bir siyasi mücadeleyle karşı karşıya.
Fransa Başbakanı Sébastien Lecornu, perşembe günü hükümetin 2027 bütçe taslağını açıklamaya hazırlanıyor. Hükümeti, kamu harcamalarını kısmaya yönelik adımlarla ülkenin bütçe açığını azaltmaya çalışıyor.
REKLAM
REKLAM
Hükümetin bütçeye ilişkin birçok önerisinin ana hatları şimdiden duyuruldu. Bunlar arasında emeklilik sisteminde tasarruflar, kamu çalışanlarının maaşlarının dondurulması ve devlet tarafından finanse edilen hastalık izni kurallarında değişiklikler yer alıyor.
2027 Bütçe Kanunu Tasarısı'nın Ulusal Meclis'e resmen sunulması için son tarih 6 Ekim. Ancak hükümet, net bir çoğunluğun bulunmadığı parçalı bir parlamentoda zorlu bir siyasi ortamla karşı karşıya. Bu da bütçenin kabul edilmesi için güç müzakereleri ve mecliste çetin bir mücadeleyi gerektirecek gibi görünüyor.
"Son tahlilde hükümet, Ulusal Meclis ve Senato arasında çok sayıda gidip gelme yaşanacak; süreç muhtemelen 2027'nin ilk yarısına kadar sarkacak ve daha fazla siyasi belirsizlik yaratırken orta vadeli mali görünüme dair kaygıları artıracak" dedi BCA Research'ün Avrupa baş stratejisti Jérémie Peloso.
Bütçenin öne çıkan başlıkları
Başbakan Sébastien Lecornu, 17 Eylül'de Le Figaro'ya verdiği röportajda, hükümetin yaklaşık 54 milyar avroluk kesinti planladığını söyledi. Lecornu, tasarruf önlemleri olmadan kamu açığının 2027'de GSYH'nin yüzde 6,5'ine yaklaşabileceğini, oysa hükümetin hedefinin yüzde 5'lik bir açık olduğunu savundu.
Lecornu, bu kesintiler olmadan "2027 açığının GSYH'nin yüzde 6,5'ine yaklaşacağını" ifade etti. Hükümet ayrıca Fransa'nın borç yükünün finansmanı için fazladan 10 milyar avroluk maliyet bekliyor.
"Jeopolitik tablo ve yükselen faizler nedeniyle ülkenin gelecek yıl fazladan 10 milyar avro bulması gerekecek" dedi.
Hükümet, emekli maaşlarının bütçeye getirdiği yükü sınırlamak için de çeşitli önlemleri gündeme alıyor; özellikle emekli aylıklarının endekslenmesine sınır getirilmesi ve emeklilere sağlanan vergi indiriminin azaltılması tartışılıyor. Yüzde 10'luk vergi indirimi tavanının düşürülmesinin devlete ek 1,4 milyar avro gelir sağlaması bekleniyor.
Fransa'nın borcu rekor seviyelerde
Şu an için Fransa'nın bütçe açığının bu yıl GSYH'nin yüzde 5,4'üne ulaşacağı öngörülüyor; bu, Avrupa Birliği'ndeki en yüksek açık oranlarından biri. kamu borcu ise GSYH'nin yüzde 119'u düzeyinde.
Ülkenin kamu borcu, Cumhurbaşkanı Emmanuel Macron'un iki döneminde rekor seviyelere tırmandı; bu durum yatırımcıları tedirgin ederken gelecek yıl yapılacak cumhurbaşkanlığı seçimi öncesinde belirleyici bir tartışma başlığına dönüştü.
Paris 1 Panthéon-Sorbonne Üniversitesi'nden iktisat profesörü François Facchini'ye göre borcun GSYH'ye oranı daha da artacak.
"Kamu borcu oranı 2027'de düşmeyecek, yüzde 120'nin üzerine çıkması bekleniyor" dedi Facchini, Euronews'e konuşurken.
Facchini, kamu borcunu ölçmek için kullanılan standart göstergenin kamu görevlilerinin emekli maaşları gibi gelecekteki yükümlülükleri hesaba katmadığını, dolayısıyla ülkenin gerçek finansal taahhütlerini olduğundan düşük gösterdiğini vurguladı.
Paris-Dauphine Üniversitesi iktisat profesörü Jérôme Mathis, hükümetin açık azaltma planlarının inandırıcılığının üç unsura bağlı olacağını söyledi: 54 milyar avroluk tasarrufun kalıcı olup olmayacağı, faiz ödemeleri hariç tutulduğunda açığın iyileşip iyileşmeyeceği ve bütçenin dayandığı ekonomik öngörülerin ne kadar gerçekçi olduğu.
"Bir bütçenin inandırıcı olması için dayandığı varsayımların da inandırıcı olması gerekir" dedi Euronews'e.
Siyasal muhalefet ve grevler
Siyasi partiler ve sendikalar, hükümeti "kemer sıkma" politikası uygulamakla suçluyor.
Sosyalist Parti (PS) sözcüsü Arthur Delaporte, sunulan bütçeyi "acı bir kemer sıkma iksiri" diye nitelendirdi. Delaporte, bunun Başbakan Sébastien Lecornu'nun "uzlaşma" vaadiyle çeliştiğini savundu.
Salı günü Fransa genelindeki sendikalar, özellikle kamu çalışanlarının maaşlarının dondurulmasına tepki olarak, perşembe günü açıklanacak bütçe öncesinde greve çağırdı.
Fransa son olarak 1973 yılında bütçesini dengeledi. Ülke, o tarihten bu yana güçlü işçi haklarıyla desteklenen cömert bir sosyal devlet yapısını korudu. Yıllar boyunca biriken kamu borcu yüksek seyretti – 2008'den itibaren yıllık GSYH'nin yüzde 90'ının üzerinde – ancak istikrarlı büyüme ve uzun süreli sıfıra yakın faiz oranları sayesinde yönetilebilir düzeyde kaldı.