Fransız sinema dünyasından 170’ten fazla isim, 2027 bütçesinin sonuçları konusunda uyarıyor; özellikle Canal+ ücretli TV’de KDV’nin iki katına çıkarılması gibi önlemler kabul edilirse yüzlerce filmin yok olmasından endişe ediyor.
Le Monde gazetesinde yayımlanan bir görüş yazısında yönetmenler ve yapımcılar, 2027 yılına ilişkin bütçe yasa tasarısının Fransız sinemasının finansmanını tehdit ettiğini belirtiyor. İmzacılar, şu anda parlamentoda tartışılan önlemlerin beş yıl içinde 400 filmin, yani yılda 80 yapımın ortadan kalkmasına yol açabileceğini söylüyor.
REKLAM
REKLAM
Metne imza atanlar arasında Jacques Audiard, Costa-Gavras, Luc ve Jean-Pierre Dardenne kardeşler, Claire Denis, Michel Hazanavicius, Agnès Jaoui, Justine Triet, Julia Ducournau, Cédric Klapisch ve Alice Winocour gibi Fransız ve Avrupa sinemasının önemli isimleri bulunuyor.
‘Yeni bütçe yasa tasarısı, Fransız sinemasının perdelerimizden eşi benzeri görülmemiş biçimde silinmesine yol açabilir’, diye yazıyorlar. Tribünün yazarları, sektördeki finansmanın iki temel direğini oluşturan kamu kaynakları ile özel yatırımları zayıflatma riski taşıyan bir dizi önlemi eleştiriyor.
Kamu yayıncılığı ve CNC bütçeleri kısılıyor
Kamu destekleri cephesinde, sektör profesyonelleri, çok sayıda filmi –yılda yaklaşık 70 yapımı– ortak finanse eden France Télévisions’un bütçesinin 2027’ye kadar 47 milyon euro azaltılmasının öngörüldüğünü hatırlatıyor.
Ayrıca bütçenin genel raportörü Philippe Juvin (Cumhuriyetçiler), 2027’de Ulusal Sinema ve Görüntü Merkezi’nin (CNC) kaynaklarından 35 milyon euro kesinti yapılmasını teklif ediyor. Bu düzenleme, reklam vergisindeki değişiklikten beklenen ek gelirlerin bir bölümünün devlete aktarılmasını hedefliyor.
CNC, Fransız sinemasının kalbi konumunda; film projelerinin yazımına, çekimine, dağıtımına ve sinema salonlarında gösterilmesine destek olmak için kaynak aktarıyor. Bu sistemin benzersiz bir özelliği var: devlete hiçbir maliyeti yok.
CNC’nin bütçesi, doğrudan sinema biletleri, televizyon ve yayın platformları üzerinden alınan küçük vergilerle finanse ediliyor. Buna, akıllı telefonlar, tabletler, harici sabit diskler ve USB bellekler gibi eser depolamaya yarayan taşıyıcılardan alınan özel kopyalama bedeli de ekleniyor.
Dolayısıyla sektör kendi üretimini büyük ölçüde kendi kendine finanse ediyor.
CNC’nin geliri, bilhassa sinema biletleri, televizyon kanalları ve yayın platformları üzerinden tahsil edilen, amacı belirlenmiş çeşitli vergilere dayanıyor. Buna, akıllı telefonlar, tabletler, harici diskler ve USB bellekler gibi eser depolamaya yarayan araçlardan alınan özel kopyalama bedeli de ekleniyor.
Yaratıcı üretimin finansmanı böylece büyük ölçüde doğrudan ilgili sektörlerden ve tüketicilerden alınan katkılara dayanıyor.
‘Fransız sineması, vergi mükellefine tek kuruş bile maliyet getirmeden işliyor’, diye hatırlatıyor imzacılar. Ayrıca 260 bin kişiye istihdam sağlayan bu endüstrinin ‘önemli’ ekonomik ağırlığına dikkat çekiyorlar; bu rakam, örneğin otomotiv sanayisinde 400 bin istihdama karşılık geliyor. Sinemanın, ‘çekimler sayesinde bölgelere hayat verdiğini ve ülke genelinde son derece yoğun bir sinema salonu ağını ayakta tuttuğunu’ vurguluyorlar.
Canal+: KDV artışı yüzlerce film için sonun habercisi olabilir
Diğer büyük tehdit, özel sektörle ve özellikle de Fransız sinemasına en fazla özel kaynak sağlayan Canal+ ile ilgili. Fransa’da Canal+, gelirlerinin belirli bir kısmını yasal olarak sinema filmlerinin finansmanına yeniden yatırmakla yükümlü.
Hükümet, 2027’ye kadar ücretli televizyon aboneliklerinde uygulanan KDV’nin yüzde 10’dan yüzde 20’ye çıkarılmasını değerlendiriyor. Şifreli kanal, bu ek vergiyi karşılamak için maliyeti doğrudan abonelerine yansıtabilir ya da sinemaya ayırdığı bütçeyi ciddi biçimde azaltmaya karar verebilir.
Yine de bunun henüz değerlendirme aşamasındaki bir bütçe tasarısı olduğunu hatırlatmak gerekiyor. KDV artışının 2027 bütçesinin nihai halinde yer alacağına dair bir garanti yok.
Ancak kabul edilirse düzenleme çok ciddi sonuçlar doğurabilir. Sinemacılar, temmuz sonunda imzalanan bir meslekler arası anlaşmanın, Canal+ için uygulanacak her KDV artışının şirketin sinemaya yatırım yükümlülüklerini hükümsüz kılacağını öngördüğünü hatırlatıyor. Hesaplamalarına göre bu kopuş, 2028 ile 2032 arasında sinema yaratımı için ayrılan kaynaklarda 750 milyon euroluk bir azalmaya yol açabilir.
‘Beş yıllık bir dönemde çok somut biçimde 400 film hiçbir zaman çekilmeyecek’, diye uyarıyorlar. En kırılgan yapımların finansman bulması daha da zorlaşabilir; bu da çekimlerin, istihdamın ve nihayetinde seyircilere sunulan eserlerin çeşitliliğinin olumsuz etkilenmesi anlamına geliyor.
Canal+: aşk-nefret ilişkisi
Durum, buna rağmen, bir hayli ironik görünüyor.
Mayıs ayında, Cannes Film Festivali sırasında, bu yeni tribünün bazı imzacıları, aralarında yaklaşık 600 sinema profesyonelinin bulunduğu ‘Zapper Bolloré’ hareketine katılmış, başta Canal+ olmak üzere milyarder muhafazakâr Vincent Bolloré’nin sektör üzerindeki artan etkisini protesto etmişti.
Bu protesto, Canal+ cephesinde sert bir karşılık bulmuş, şirketin CEO’su Maxime Saada, artık bu kolektifin üyeleriyle çalışmak istemediğini açıklamıştı.
Birkaç ay sonra, bu sinemacıların bir bölümü şimdi, Canal+ üzerindeki KDV artışının Fransız yapımlarının finansmanı için hayati önem taşıyan bu kanalın destek kapasitesini zayıflatabileceği uyarısında bulunuyor.
Bu paradoks, Fransız sinemasının, sektörün bir kısmının etkisini tartıştığı bir aktöre ne denli bağımlı olduğunu gözler önüne seriyor.
Sinemaya ilişkin yeni bir yasa
Bütçe önlemlerinin ötesinde imzacılar, sektörün çerçevesinin baştan aşağı yeniden ele alınmasını talep ediyor; zira alan hâlâ büyük ölçüde 1986 tarihli görsel-işitsel yasayla düzenleniyor. Bu nedenle, sinemaya özgü gerçek bir yasa çıkarılmasını, böylece ‘medya kronolojisinin’ kalıcı hale gelmesini savunuyorlar. Bu Fransız kuralı, bir filmin sinema gösterimi sonrası hangi mecrada ne kadar süre içinde yayımlanabileceğini, VOD’dan ücretsiz televizyon kanallarına ve Netflix’e kadar tüm platformlar için belirliyor.
Ayrıca yapay zekânın daha sıkı denetlenmesini ve Ulusal Sinema ve Görüntü Merkezi’nin (CNC) görevlerinin korunmasını istiyorlar.
İmzacıların talebi, parlamenterlerin kamu yayıncılığı, CNC bütçesi ve Canal+ için KDV’nin yüzde 10’da tutulması karşılığında yaratıcı üretime yönelik taahhütler içeren, meslek örgütleri tarafından savunulan değişiklik önergelerini desteklemesi yönünde.
Sinemacılara göre mesele, sektörün salt ekonomik dengelerini aşan bir öneme sahip. Amazon Prime, Disney+ ve Netflix gibi büyük Amerikan platformlarını içeriklerin standartlaşmasından sorumlu tutan imzacılar, kendi modelinin Fransa’nın kültürel etkisini artırmaya katkı sağladığını düşünüyor.