Pew Araştırma Merkezi'ne göre 2012'den bu yana onaylanan H-1B vizelerinin en az yüzde 60'ı bilgisayarla ilgili işler içindi.
REKLAM
Trump yönetiminin ani bir kararla H-1B vizelerine 100 bin dolar ücret koyması, ABD'den Hindistan'a ve ötesine kadar işverenleri, öğrencileri ve çalışanları şaşkına çevirdi ve kafalarını karıştırdı.
Cuma günü kararın açıklanmasından bu yana Beyaz Saray, bu ücretin mevcut vize sahipleri için geçerli olmadığı ve yurt dışına seyahat eden H-1B çalışanlarının 100 bin dolar bulmadan ABD'ye yeniden giremeyecekleri için mahsur kalmayacakları konusunda endişeli şirketlere güvence vermeye çalıştı. Yeni politika pazar günü saat 12:01'de yürürlüğe girdi.
Obama yönetiminde ABD Vatandaşlık ve Göçmenlik Hizmetleri direktörü olarak görev yapan Seyfarth hukuk firmasının ortağı Leon Rodriguez, güvence çabalarına rağmen "H-1B çalışanlarına durum biraz daha netleşene kadar seyahat etmemelerini tavsiye edenler var" dedi.
Temel başka sorular da var. Rodriguez, "100 bin dolar ödenmesi için gerçekte nasıl bir süreç izleniyor?" dedi. "Genellikle, bir kurum bir ücret talep edeceği zaman, bütün bir süreç vardır. Bu ücreti tahsil etmek için formlar oluşturulur. ... Şu anda bu sürecin nasıl işleyeceğini bilmiyoruz,'' dedi.
Göçmenlik hukuku firması Fragomen, Del Rey, Bernsen & Loewy'nin ortağı Bo Cooper, "Yeni ücretin, Kongre'nin yıllık H-1B vizesi sınırından muaf tuttuğu işverenler olan üniversiteler ve araştırma kuruluşlarına uygulanıp uygulanmayacağı gibi önemli sorular hala yanıt bekliyor," dedi.
İşte Trump yönetiminin H-1B vize programında getirdiği değişikliklerin detayları
H-1B vizeleri nedir ve kimler kullanır?
1990 Göçmenlik Yasası ile oluşturulan bu vizeler, Amerikan şirketlerinin Amerika Birleşik Devletleri'nde bulunması zor olan teknik becerilere sahip kişileri getirmelerine olanak tanımak için tasarlanmış bir tür göçmen olmayan vizedir. Bu vizeler kalıcı olarak kalmak isteyen kişiler için tasarlanmamıştır. Bazıları eninde sonunda, ancak farklı göçmenlik statülerine geçtikten sonra kalmaktadır.
H-1B, işverenlerin uzmanlaşmış becerilere ve lisans derecesine veya eş değerine sahip yabancı işçileri işe almalarına izin verir. Capital Economics'ten ekonomist Stephen Brown pazartesi günü yaptığı bir yorumda, bu vizelerin üç yıl geçerli olduğunu ve üç yıl daha uzatılabildiğini belirterek, "Şu anda ülkede yaklaşık 700 bin H-1B vizesi sahibi ve yarım milyon kadar da bakmakla yükümlü olunan kişi var," dedi.
Pew Research Center'a göre 2012'den bu yana onaylanan H-1B vizelerinin en az yüzde 60'ı bilgisayarla ilgili işler için verildi. Ancak hastaneler, bankalar, üniversiteler ve çok çeşitli diğer işverenler de H-1B vizesine başvuruyor.
Her yıl verilen yeni vize sayısı 65 bin ile sınırlandırıldı. Ayrıca yüksek lisans veya daha yüksek dereceye sahip kişiler için 20 bin ek vize verilmekte. Bu vizeler kura ile dağıtılmıyor. Üniversiteler ve araştırma kuruluşları gibi bazı işverenler bu sınırlamadan muaf tutuluyor.
Pew'e göre, 2023 yılında başvuruları onaylananların yaklaşık dörtte üçü Hindistan'dan geldi.
Trump ne yaptı?
Beyaz Saray 100 bin dolarlık ücreti açıkladı. Başvuru ücreti şu anda 215 dolar. Bu karar ancak 24 saat sonra yürürlüğe girdi.
Ticaret Bakanı Howard Lutnick, ücretin yıllık olarak uygulanacağını ve izin verilen maksimum yenileme sayısı üzerinden toplam 600 bin dolar olacağını söyledi. Beyaz Saray cumartesi günü bunun tek seferlik bir ücret olduğunu açıkladı ve mevcut vize sahipleri için geçerli olmayacağını söyledi.
Trump ayrıca varlıklı bireyler için 1 milyon dolarlık "altın kart" vizesini de kullanıma sundu.
Bu hamlelerin, Başkan'ın yasal göçmenlik sistemini dramatik bir şekilde elden geçirerek Kongre'yi uygunsuz bir şekilde atlattığını iddia eden davaları çekeceği kesin.
Neden H-1B vizeleri hedef alınıyor?
Eleştirmenler bu vizelerin Amerikalı işçilerin altını oyduğunu, denizaşırı ülkelerden gelen ve genellikle Amerikalı teknoloji işçilerinden daha ucuza çalışmaya razı olan kişileri cezbettiğini söylüyor. Tata Consultancy Services gibi personel şirketleri kurumsal müşterilerine genellikle Hintli işçiler tedarik ediyor.
Beyaz Saray cuma günü yayınladığı bildiride, "Programın teşvik ettiği yapay düşük iş gücü maliyetlerinden yararlanmak için şirketler BT bölümlerini kapatıyor, Amerikalı personelini işten çıkarıyor ve BT işlerini daha düşük ücretli yabancı işçilere yaptırıyor," dedi.
Sol eğilimli Ekonomik Politika Enstitüsü 2020 yılında yayınladığı bir raporda, ABD Çalışma Bakanlığı tarafından onaylanan H-1B pozisyonlarının yüzde 60'ına o iş için belirlenen medyan değerin altında ücret verildiğini ortaya koymuştu.
Capital Economics'ten Brown, "yönetimin programın reforma ihtiyacı olduğu yönündeki argümanına katılmamanın zor olduğunu" yazdı.
Davis'teki California Üniversitesi Küresel Göç Merkezi Direktörü Giovanni Peri, programın suistimal edildiğini - örneğin yüksek maaşlı Amerikalıların yerine orta düzey kodlayıcıların getirilmesi gibi - ancak nispeten nadir olduğunu söyledi.
H-1B vizesi sahiplerinin çoğunun gerçekten de bulunması zor olan yüksek vasıflı işçiler olduğunu söyledi. Peri, "Bu insanların çoğu geldi ve firmaların üretkenliğine yardımcı oldular; inovasyona yardımcı oldular" dedi. "Amerikalıların çalışmalarını tamamladılar ve büyümeye olanak sağladılar."
H-1B baskısının nasıl bir etkisi olacak?
Brown, birçok teknoloji firmasının kalifiye işçi getirmek için 100 bin dolar ödemeyi göze alabileceğini söyledi.
"Bununla birlikte, peşin ücret birçok şirketin kaldıramayacağı kadar yüksek olacaktır," diye ekledi. Geçen yıl sağlık, perakende ve konaklama ve gıda hizmetleri sektörleri H-1B vizelerinin dörtte birini oluşturdu ve bu sektörlerdeki firmaların bu ücreti karşılaması muhtemelen daha zor olacak.
Brown, Trump yönetiminin göçü engellemeye yönelik diğer girişimleriyle birlikte daha yüksek ücretin ABD işgücü arzını azaltacağını ve ücretleri yükselteceğini söyledi.
Alan Wu gibi yabancı işçiler Trump'ın H-1B sürecini sekteye uğratma hızı karşısında endişeli ve şaşkın.
Indianapolis'te bir ilaç şirketinde veri bilimcisi olarak çalışan Wu, "Tonlarca insanı etkileyecek bir politikayı bu şekilde açıklayabilir misiniz?" dedi.
Doktorasını tamamladıktan sonra öğrenci vizesiyle yasal olarak çalışıyor. İki yıl üst üste H-1B piyangosunu kazanamadı. Şimdi on yıldan uzun bir süredir yaşadığı Amerika Birleşik Devletleri'nde kalıcı olarak yaşama planını yeniden düşünüyor.
"Bir yabancıyı işe almanın maliyeti ve riski bu kadar yüksek olduğu için artık işim konusunda kesinlikle endişeliyim," dedi.
Hindistan'ın Punjab eyaletinde "Go Global Immigration" adlı bir danışmanlık şirketi işleten Navneet Singh, H-1B vize politikalarında yapılacak değişikliklerin, özellikle Hindistan'dan ABD'ye gelecek göçü önemli ölçüde etkileyeceğini söyledi.
"Trump vasıflı yeni göçmenleri boğmaya çalışıyor, böylece işleri ortalama Amerikalıların elinden alamayacaklar. Ancak bunu yaparak (ABD) üretimini pahalı hale getirecekler," dedi.
Singh, yeni politikanın diğer ülkelerdeki rakipler için avantajlar yaratmasının muhtemel olduğunu söyledi. "Fransa, Hollanda, Almanya ve Kanada gibi ülkeler bu hamleden kazançlı çıkacak," diye ekledi.
ABD'de yüksek öğrenim görmek isteyen bazı Hintli öğrenciler hayal kırıklığına uğradı.
Adının açıklanmasını istemeyen bir öğrenci, "Bu bir kapının kapanması gibi bir his," dedi.
En çok hangi işletmeler zarar görecek?
Cornell Tech'in dekanı ve rektör yardımcısı Greg Morrisett, yeni kurulan işletmelerin ve küçük işletmelerin bu ücretlerden en çok etkilenecek işletmeler olacağını çünkü bu ücretleri "ödemelerinin mümkün olmadığını" söyledi.
Örneğin Cornell Tech, yaklaşık 120 start-up kurdu ve bunların "büyük çoğunluğu" yurt dışından gelen öğrencilerden oluşuyor. Sonuç mu? "Avrupa'ya ya da Asya'ya, nerede bulurlarsa oraya taşınacaklar," dedi.
Morrisett, "Büyük teknoloji şirketleri muhtemelen pek çok operasyonlarını ve işlerini başka ülkelere taşıyacak. Bunu, örneğin İrlanda vergi açısından gerçekten cazip hale geldiğinde gördük. Birdenbire tüm genel merkezler İrlanda'ya taşındı," dedi.
Yeni kurulan şirketler için de şunları ekledi: "Bir sonraki Amazon, bir sonraki Google buradan vazgeçip başka bir yere gidecek ve o zaman yeni nesil teknoloji liderliğinde bu avantaja sahip olamayacağız."