AB'de faaliyet gösteren en büyük şirketler hariç tüm şirketler çevresel raporlama yükümlülüklerinden ve insan hakları ihlalleriyle bilinen firmalarla dolaylı olarak ticaret yapmadıklarını kanıtlama zorunluluğundan kurtulacak. AB yürütme organı bunun bir deregülasyon olmadığını savunuyor.
REKLAM
Her beş şirketten dördü, kurumsal sürdürülebilirlik raporlamasına ilişkin bir AB yönergesinin kapsamından çıkarılacak ve yalnızca Avrupa'daki en büyük 10.000 firma, finansal verilerin yanı sıra çevresel ayak izlerinin ayrıntılarını ve iklim değişikliğiyle bağlantılı aşırı hava koşulları gibi faktörlerden kaynaklanan riskleri yayınlama yükümlülüğüyle karşı karşıya kalacak.
Avrupa Komisyonu Başkan Yardımcısı Valdis Dombrovskis, Komisyon Başkanı Ursula von der Leyen'in ilk yönetimi sırasında kabul edilen Yeşil Mutabakat mevzuatına yönelik eleştirileri "jeopolitik manzaradaki dramatik değişimlere" işaret ederek önlemeye çalıştı.
Trump yönetiminin bu hafta Rusya'nın yanında yer alarak Kremlin'in Ukrayna'ya açtığı savaşı kınayan BM oylamasına karşı çıkmasını örnek gösterdi. Dombrovskis, "Bu gelişmeleri bir eylem çağrısı olarak ele almalıyız," dedi.
Komisyon'un Avrupa'da faaliyet gösteren firmalar için bürokrasiyi en az dörtte bir oranında azaltma hedefini karşılamak üzere tasarlanan ve "torba" olarak adlandırılan paketlerin ilkini sunarken, "Kısacası, daha rekabetçi bir Avrupa inşa etmemiz gerekiyor," dedi.
Yeşil ekonomi
Raporlama direktifi, yatırımcıların - kısmen artan kamu talebine yanıt olarak - emeklilik fonlarını ve tasarruflarını kirli, kirletici endüstrilerden uzaklaştırıp yenilenebilir enerji gibi daha sürdürülebilir faaliyetlere yönlendirebilmelerini sağlayarak Avrupa ekonomisini 'yeşillendirme' planının bir parçasıydı ve bunların hepsi AB'nin 'taksonomi' olarak bilinen sürdürülebilir yatırım yeşil listesinde yer alıyor.
Dombrovskis sistemin hiçbir zaman zorunlu olmasının amaçlanmadığını söyledi. "Taksonomi, sürdürülebilirlik hedefleriyle uyumlu olduklarını iddia eden şirketler için gönüllülük esasına dayanıyor. [Böylece] yatırımcılar yeşil aklama (greenwashing) yapılmadığından emin olabilirler."
Başkan yardımcısıyla birlikte konuşan Mali Hizmetler Komiseri Maria Luis Albuquerque, işletmelerin beşte dördünün raporlama yükümlülüğünden muaf tutulmasıyla bu hedefin zarar görmeyeceği konusunda ısrar etti.
"Bu yüzde 80'in artık raporlama yapmayacağı anlamına gelmiyor, sadece yapmak zorunda kalmayacakları anlamına geliyor," diyen Albuquerque, yeni gönüllü raporlama standardının şirketlerin daha önce doldurmak zorunda oldukları veri noktalarının yüzde 70'ini ortadan kaldırdığını da sözlerine ekledi.
Brüksel merkezli Avrupa Tüketici Örgütü (BEUC) ise ikna olmadı. Önerilen değişikliklerin "çerçeveyi amaca uygun olmaktan çıkarma ve tüketicileri sürdürülebilir ve iklim dönüşümü yatırımlarına katılmaktan caydırma riski taşıdığı" belirtildi.
BEUC Genel Müdürü Agustin Reyna, "Geçtiğimiz on yıl içerisinde AB, kusurlarına rağmen bu yenilikçi yeşil finansman alanının dünyadaki diğer yerlerden daha fazla gelişmesini sağlayan ve şirketleri geçiş planlarını hızlandırmaya iten güçlü kurallar oluşturarak sürdürülebilir finansman alanında küresel bir lider haline geldi," dedi.
Tedarik zinciri görünürlüğü
Ancak çarşamba günü 'torba' teklifte yer alan değişiklikler, von der Leyen'in ikinci döneminin ilk günlerinde açıkladığı 'sadeleştirme' gündeminin merkezinde yer alan salt raporlama yükümlülüklerinin ötesine geçiyor.
Daha büyük firmalar bile, uzun tedarik zincirlerinin işçilerin sömürülmesi, insan hakları ihlalleri ya da çevre tahribatı ile lekelenmemesini sağlamak için gerekli özeni göstermeye ilişkin ilgili bir direktif kapsamındaki gereklilikten kurtulacak ve ortakları tarama gerekliliği artık doğrudan tedarikçilerle sınırlı olacak.
Aynı zamanda, doğrudan iş ortaklarının, raporlama eşiğinin altında kalmaları halinde, yine üzerlerine "orantısız" bir idari yük bindirmekten kaçınmak için, mallarının menşei hakkında sınırlı bir dizi bilgiden fazlasını sağlamaları gerekmeyecektir.
AB yürütme organı ayrıca, Avrupa'da faaliyet gösteren herhangi bir firmaya verilen zarar için aynı hukuki sorumluluğu uygulayan ve mağdurlar için herhangi bir tazminatın ulusal düzeyde kararlaştırılmasını sağlayan kuralları da kaldırmak istiyor.
Küresel yardım kuruluşu Oxfam, önerilen değişikliklerin tedarik zinciri yasasını "boş bir kabuk" haline getireceğini söyledi. Oxfam Almanya'da avukat ve politika danışmanı olan Franziska Humbert, "Von der Leyen çevre ve insan hakları korumalarını testereyle kesiyor," dedi.
Humbert, "Bağlayıcı durum tespiti yükümlülükleri olmadan, şirketler sorumluluk almayacaktır. Son yıllarda yaşanan felaketler bunu acı bir şekilde ortaya koyuyor: Çöken tekstil fabrikaları, madencilikte baraj arızaları ve muz tarlalarındaki böcek ilacı zehirlenmeleri," dedi.
Acil durum prosedürü
Avrupa Parlamentosu (AP) ve AB Konseyi'ndeki hükümetler önerilen değişiklikleri müzakere ederken şirketlerin mevcut yasalara tabi kalmasıyla ortaya çıkabilecek mevzuat kaosunu önlemek için AB yürütme organı, raporlama direktifinin uygulanmasını 2028 yılına kadar askıya alacak acil bir "saatleri durdurma" tasarısını aceleye getirmek istiyor.
Aynı acil durum prosedürü, parlamento incelemesi için çok az fırsatla, geçen yılın sonlarında AB pazarında satılan malların çevresel etkilerini azaltmak için tasarlanmış bir başka yasa olan ormansızlaşma yönetmeliğinin uygulanmasını ertelemek için kullanılmıştı.
Söz verilen torba paketlerin ilkini tamamlamak üzere, çelik ve çimento gibi belirli malzemeleri 50 tondan az ithal eden şirketlerin onda dokuzu, malların tahmini karbon ayak izine dayanan bir ithalat vergisi olan karbon sınır ayarlama mekanizmasına uymaktan muaf tutuluyor. AB yürütme organı, ilgili sera gazı emisyonlarının yüzde 99'unun hala vergi kapsamında olduğunu söylüyor.
Dombrovskis, AB'nin "sadeleştirme gündeminin" deregülasyon anlamına gelmediğini savunuyor. "Yeşil Mutabakat amaç ve hedeflerimizi değiştirmiyoruz," dedi. Raporlama gerekliliklerinin hafifletilmesinin, bunların "daha verimli ve daha az maliyetli bir şekilde" sunulmasına yardımcı olacağını belirtiyor.