Avrupa Komisyonu, Kremlin'in talebine cevaben, Rus askerlerinin Ukrayna topraklarından 'koşulsuz olarak çekilmesinin' yaptırımların değiştirilmesi ya da kaldırılması için kilit bir ön koşul olduğunu vurguladı.
REKLAM
Avrupa Birliği, Kremlin'in Rosselkhozbank olarak bilinen Rus Ziraat Bankası ve tarımsal gıda ticaretinde yer alan diğer finansal kuruluşların, Karadeniz'deki saldırıların durdurulması ve güvenli seyrüseferin sağlanması için bir ön koşul olarak SWIFT'e yeniden bağlanması talebini, Ukrayna'nın işgalinin devam etmesinin geniş kapsamlı ya da hedefe yönelik yaptırımların hafifletilmesini imkansız hale getirdiğini savunarak kesin bir dille reddetti.
Şaşırtıcı talep, bu hafta başında Rusya ve ABD arasında Suudi Arabistan'da Ukrayna'da kısmi ateşkes sağlanması amacıyla yapılan ve henüz yürürlüğe girmeyen teknik görüşmelerin ardından kamuoyuna duyuruldu.
Avrupa Komisyonu sözcüsü perşembe günü yaptığı açıklamada, "Rusya'nın Ukrayna'daki kışkırtılmamış ve haksız saldırganlığının sona ermesi ve tüm Rus askeri güçlerinin Ukrayna topraklarının tamamından koşulsuz olarak çekilmesi, yaptırımların değiştirilmesi ya da kaldırılması için temel ön koşullardan biri olacaktır," dedi.
Sözcü, "Rusya, yasa dışı ve kışkırtılmamış saldırganlık savaşını sona erdirmek için gerçek bir siyasi irade göstermelidir," diye ekledi. "Herhangi bir barış anlaşması ya da bu konudaki herhangi bir tartışma Ukrayna'da adil ve uzun süreli bir barışa yol açmalıdır."
Yetkili, AB'nin şu anki amacının Rusya üzerindeki baskıyı hafifletmek yerine en üst düzeye çıkarmak olduğunu belirtti: "Bu nedenle elimizdeki tüm araçları kullanıyoruz."
SWIFT, 200'den fazla ülkede 11.000'den fazla kurumu birbirine bağlayan, hızlı ve doğru para transferlerine olanak tanıyan yüksek güvenlikli bir sistemdir. Merkezi Belçika'nın La Hulpe kentinde bulunan sistem, AB'nin yetki alanına girmektedir ve bu nedenle AB yaptırımlarına tabidir.
Aralarında Rosselkhozbank'ın da bulunduğu bir dizi Rus bankası, Moskova'nın savaş makinesini finanse etme kabiliyetini kısıtlamak amacıyla işgalin ilk yılında SWIFT'ten ihraç edildi.
Her ne kadar Rusya SPFS adı verilen alternatif bir finansal sistem işletiyor olsa da, SWIFT'ten dışlanma, Rusya'nın tarımsal gıda firmaları ile dünya çapındaki müşterileri arasındaki ödemelerde önemli engeller yarattığı için ülke için hassas bir nokta olmuştur.
Rosselkhozbank'ın SWIFT'e geri dönme arzusu, Kremlin'in Karadeniz Girişimini yeniden başlatmak için ön koşulları detaylandıran beş paragraflık açıklamasında yer aldı.
Beyaz Saray'ın versiyonunda ise sadece, "Rusya'nın tarım ve gübre ihracatı için dünya pazarına erişiminin yeniden sağlanması, deniz sigortası maliyetlerinin düşürülmesi ve bu tür işlemler için limanlara ve ödeme sistemlerine erişimin arttırılmasına" yardımcı olmaktan bahsediliyordu.
Son kısım olan "bu tür işlemler için ödeme sistemleri", ABD'nin sistem üzerinde yetkisi olmasa bile SWIFT'e atıfta bulunuyor gibi görünüyor.
ABD Hazine Bakanı Scott Bessent Fox News'e verdiği bir mülakatta, "Her şeyin masada olduğunu" söyledi ancak Moskova'nın ön koşullarının "erken" olduğunu belirtti.
Bessent, "Yaptırımların artıp azalmayacağı Rusya yönetiminin bir sonraki hamlelerine göre belirlenecek ve bence Başkan Trump, kendisine pazarlık avantajı sağlayacaksa yaptırımları arttırmaktan çekinmeyecektir," dedi.
"Rusya'yı uluslararası sisteme geri getirmenin uygun yolu açısından pek çok şey hakkında uzun bir tartışma olacaktır, ancak bunun bir anlaşma yapmadan önce bir anlaşmanın şartlarını tartışmak için erken olduğunu düşünüyorum," diye ekledi.
Jamaika'da konuşan ABD Dışişleri Bakanı Marco Rubio, Rusya'nın hedeflenen yardım talebinin ve AB'nin süreçteki rolünün inceleneceğini söyledi.
"Bunu değerlendireceğiz. Bu koşullardan bazıları bizim olmayan yaptırımları içeriyor. Onlar Avrupa Birliği'ne aitler," diyen Rubio, bir barış anlaşması yapmanın "basit" olmayacağı ve "biraz zaman" alacağı uyarısında bulundu.
'Stratejik bir hata'
ABD'li yetkililerin açıklamaları AB'li mevkidaşlarının açıklamalarıyla tam bir tezat oluşturuyor. Rus saldırıları Ukrayna'yı kasıp kavurmaya ve sivilleri öldürmeye devam ederken, blok genelinde yaptırımların hafifletilmesine yönelik iştah çok düşük.
Yaptırım rejimi rekor kıran 16 paketten oluşuyor. Böylesine karmaşık bir yapıyı bir kalem darbesiyle ortadan kaldırmak Brüksel'de kolay olmayacaktır.
Başka bir Komisyon sözcüsü perşembe günü, "Rusya'dan sık sık yaptırımlarımızın ve diğer adımlarımızın ekonomileri üzerinde herhangi bir etkisi olmadığına dair söylemler duyuyoruz. Bu durumda yaptırımları geri çekmemizi sağlamaya çalışmaları garip," dedi.
Fransa Cumhurbaşkanı Emmanuel Macron, Paris'te düzenlenen Gönüllüler Koalisyonu toplantısının ardından yaptığı açıklamada yaptırımların hafifletilmesini kategorik olarak reddetti. Macron, "Şu anda yaptırımların hiçbir şekilde kaldırılmasının zamanı olmadığı konusunda oybirliğiyle mutabık kaldık. Barış tesis edilmeden yaptırımların kaldırılması söz konusu olamaz," dedi Macron.
Almanya Şansölyesi Olaf Scholz ise savaş sona ermeden böyle bir adım atmanın "hiçbir anlam ifade etmeyeceğini" söyledi. Scholz, "Ne yazık ki bundan hâlâ çok uzaktayız," dedi.
Toplantıya katılan Ukrayna Cumhurbaşkanı Volodimir Zelenskiy, Batılı müttefiklerini Vladimir Putin'in talebini görmezden gelmeye ve bunun yerine Rus ekonomisi üzerindeki vidaları sıkmaya çağırdı.
Zelenskiy, "Rusya bu savaşı durdurana kadar hiçbir yaptırım kaldırılmayacak. Bence daha fazla baskıya, daha fazla yaptırım paketine ihtiyaç var," dedi.
Bir AB yetkilisi de bu çağrıyı yineleyerek "yaptırımların erken yumuşatılmasının cazibesine kapılmanın stratejik bir hata" olacağı uyarısında bulundu.
Ancak bu katı tutum içerideki kırılganlığı gizliyor.
AB kuralları uyarınca yaptırımların her altı ayda bir oy birliğiyle yenilenmesi gerekiyor ki bu da tek bir üye devletin bu hassas süreci rayından çıkarabileceği anlamına geliyor. Trump'ın göreve gelmesinden bu yana, tedbirleri uzun süredir eleştiren Macaristan, iki kez yenilemeyi engelleme tehdidinde bulundu.
Washington sonunda SWIFT'in talebini kabul ederse, Macaristan ayağını yere basabilir ve diğer üye ülkeleri, 31 Temmuz'daki bir sonraki son tarihten sonra önlemleri uzatmak için bir koşul olarak yaptırımların kısmen hafifletilmesini sağlamaya zorlayabilir.
Alternatif olarak ABD, sistem üzerinden yapılan dolar cinsinden Rus işlemlerinin yasal sonuçlarla karşılaşmayacağına dair sinyaller gönderebilir. Ancak SWIFT'e tam olarak yeniden bağlanılması yalnızca AB'nin onayına bağlı olacak ve bu da bloğa müzakerelerde koz verecek.
Johns Hopkins Carey Business School'da ekonomi profesörü olan Alessandro Rebucci Euronews'e yaptığı açıklamada, "SWIFT AB yasalarına aykırı hareket edemez," dedi. ABD'nin yasa ve yönetmeliklerini değiştirebileceğini ancak Rus kuruluşlarını SWIFT'e otomatik olarak yeniden dahil edemeyeceğini söyledi.