Almanya'da yapılan bir araştırma, bir NATO müttefiki olarak ABD'ye olan güvenin keskin bir şekilde düştüğünü, buna karşılık daha yüksek savunma harcamalarına ve orduya yönelik desteğin artmaya devam ettiğini ortaya koydu.
Rusya'nın Ukrayna'yı topyekûm işgalinden bu yana Alman ordusu (Bundeswehr); yeniden silahlanma, zorunlu askerlik ve savunma harcamalarındaki devasa artışlara ilişkin tartışmaların ortasında, Almanya'daki siyasi gündemin merkezine geri döndü.
REKLAM
REKLAM
Peki, Almanlar silahlı kuvvetlerine gerçekte nasıl bakıyor ve son yıllarda kamuoyu algısı değişti mi?
Potsdam'daki Bundeswehr Askeri Tarih ve Sosyal Bilimler Merkezi'nde kıdemli araştırmacı olan Dr. Timo Graf, bu soruları "Askeri Bir Liderlik Rolünde Almanya mı? Federal Almanya Cumhuriyeti'nde Güvenlik ve Savunma Politikasına Yönelik Kamuoyu 2025" başlıklı çalışmasında inceledi.
Bu araştırma, geçmişi 1996 yılına kadar uzanan uzun soluklu bir yıllık anket serisinin parçasını oluşturuyor. Günlük siyasi olaylardan bağımsız olarak yürütülen çalışma, Almanların güvenlik, savunma ve orduya yönelik tutumlarının zaman içinde nasıl geliştiğine dair nadir bir iç görü sunuyor. Yaklaşık 300 sorunun kullanıldığı çalışma, dış politika, savunma ve güvenlik konularındaki kamuoyunun yanı sıra Bundeswehr'in kendisine yönelik algıları inceliyor.
Euronews: Çalışmanın bulguları sizi şaşırttı mı?
Dr. Graf: 2022'den bu yana, Almanların savunma hakkındaki düşünce yapısında gerçek bir Zeitenwende (dönüm noktası) görüyoruz. 2025 yılında verilerdeki en net trend, bir NATO müttefiki olarak ABD'ye olan güvendeki keskin düşüş oldu. Sorulan spesifik soruya bağlı olarak güven, 28 yüzde puanına varan oranlarda azaldı. Aynı zamanda rakamlar, Almanlar arasında ülkenin kendi savunma kabiliyetlerine daha fazla yatırım yapma konusunda büyüyen bir istekliliğe işaret ediyor.
2022'den önce, daha yüksek savunma harcamalarına yönelik destek nispeten mütevazı düzeydeydi. Rusya'nın Ukrayna'yı topyekûm işgalinin ardından bu destek keskin bir şekilde yükseldi ve o zamandan beri yüzde 60'ın hemen altında seyretti. Sonrasında ise söz nitekim "Trump etkisi" tarafından yönlendirilen yeni bir ivme gördük. Sadece geçen yıl destek, 7 puan daha yükselerek yüzde 65'e ulaştı ki bu, 1996'dan bu yana kaydedilen en yüksek seviye.
Euronews: Trump'ın göreve dönüşünden bu yana yaşanan her şey göz önüne alındığında, Grönland ve Venezuela'dan İran ile savaşa ve NATO içindeki yeni gerilimlere kadar, bu güven kaybı bu yıl daha da derinleşebilir mi?
Dr. Graf: Bir yandan bu tamamen makul. Anketi 2025 baharında gerçekleştirdiğimizde, Trump göreve henüz yeni dönmüştü. O aşamada, özellikle NATO ve Avrupa güvenliğiyle ilişkili olarak ilişkilerin yeniden zorlaşabileceğine dair daha ziyade bir beklenti vardı.
Ancak o zaman bile, anketimizde ABD'nin imaj kaybı belirgin biçimde görülüyordu. Geçen yıl Grönland'ı, İran'daki savaşı, Washington'dan NATO ve Avrupa'ya yönelik yeni eleştirileri ve ayrıca ABD'nin Rusya'nın Ukrayna'ya karşı yürüttüğü savaşa olan yaklaşımını yaşadık. Tüm bunların kamuoyunun ABD algısını etkilemesini beklersiniz. Bununla birlikte, anket hâlâ devam ettiği için bu yılın verilerini henüz görmedim. Geçen yıl gördüğümüz 20 yüzde puanını aşan düşüşler ölçeğinde yeni bir kırılma da mutlaka beklemem. Mutlak terimlerle ifade edersek, güven zaten çok düşük bir seviyede.
Bazı sorularda, katılımcıların yalnızca üçte biri gibi bir kesim, ABD'yi halen güvenilir bir ortak olarak görüyor. Dolayısıyla, münferit konularda daha fazla düşüş pekâlâ yaşanabilecek olsa da geçen yılki ile kıyaslanabilecek yeni bir düşüş göreceğimizi sanmıyorum. Aksi takdirde güvenin fiilen sıfıra yakın bir seviyeye inmesi gerekir ki bunun gerçekçi olduğunu düşünmüyorum. İzlenimim o ki kamuoyu artık transatlantik ittifakına sadık, nispeten kemikleşmiş bir çekirdek etrafında konsolide oldu ve bu grubun daha fazla küçülmesi pek olası değil.
Euronews: Siyasetçilerin açıklamalarına bakıldığında, ABD'nin Almanya için hâlâ önemli bir ortak olduğu vurgulanıyor. Bu söylem, çalışmanızın bulgularıyla çelişmiyor mu?
Dr. Graf: Hayır, pek sayılmaz. Almanlar ABD ile olan ilişkiyi oldukça pragmatik ve nüanslı bir şekilde görme eğilimindedir. Bu konuda geniş bir yelpazede sorular yöneltiyoruz. "ABD, Almanya için güvenilir bir ortaktır," gibi ifadelere verilen destek 28 yüzde puanı düşerken, diğer bulgular daha nüanslı bir tablo çiziyor. Örneğin, yüzde 58'lik bir kesim ABD'nin Avrupa'nın savunmasında yer almaya devam etmesi gerektiği fikrine katılırken, katılmayanların oranı yalnızca yüzde 18.
Bu durum, Almanların bariz bir çoğunluğunun, güvenlik söz konusu olduğunda Avrupa'nın ve özellikle de Almanya'nın ABD'ye büyük ölçüde bağımlı kalmaya devam ettiğini hâlâ kabul ettiğini gösteriyor. Aynı modeli nükleer caydırıcılığa yönelik tutumlarda da görebilirsiniz. Yaklaşık yüzde 46'lık bir kesim, Rusya'ya karşı bir caydırıcı unsur olarak ABD nükleer silahlarının Almanya'da konuşlandırılmaya devam etmesini destekliyor. Bu pozisyona olan destek hafifçe yükseldi bile.
Hepsi bir arada değerlendirildiğinde, tablo çelişkili değil. Trump yönetiminde bile birçok Alman, eğer siyasi olarak uygulanabilir kalırsa, ABD'yi hâlâ kendi yanlarında görmeyi tercih ediyor. Aynı zamanda, Avrupa'nın ve özellikle Almanya'nın Amerikan askeri kabiliyetlerine hâlâ ne kadar bağımlı olduğuna dair büyüyen bir farkındalık var.
Euronews: Çalışmada göze çarpan bir diğer husus da Bundeswehr'e yönelik nispeten yüksek düzeydeki kamuoyu desteğiydi. Büyük jenerasyon farkları var mı?
Dr. Graf: Bazı çevrelerin, Almanların geçmişleri nedeniyle orduyla temelde sorunlu bir ilişkisi olduğu ve kökten pasifist oldukları yönünde bir anlatısı var. Elbette birçok Alman, genel olarak askeriye ve özellikle de askerî güç kullanımına eleştirel yaklaşabilir. Ancak bu, onların ikna olmuş pasifistler olduğu anlamına gelmiyor.
Almanlar askerî güç kullanma konusunda zorlanıyorlar ama bu, bu tür kararları kolay vermedikleri anlamında. Yoksa toplum hiçbir zaman çoğunlukla pasifist olmadı.
Verilerimiz farklı bir tablo çiziyor. 2000 yılından bu yana, insanların Bundeswehr'e yönelik genel tutumları hakkında aynı soruyu defalarca sorduk. Katılımcıların en az dörtte üçü tutarlı bir şekilde ordu hakkında olumlu bir görüşe sahip olduğunu söylerken, olumsuz gördüğünü söyleyenlerin oranı yalnızca yüzde 14 oldu. Şimdiye kadar kaydettiğimiz en yüksek şüphecilik seviyesi, Afganistan konuşlandırmasının en başında, 2002 yılında yüzde 23 olmuştu.
Ayrıca güven, önem, prestij ve insanların Bundeswehr ile olan daha geniş ilişkisini de soruyoruz. Tüm bu göstergeler genelinde tablo dikkat çekici şekilde tutarlı: Bundeswehr'i açıkça reddeden yalnızca nispeten küçük bir azınlık oldu, büyük bir çoğunluk ise ona bir kurum olarak olumlu bakıyor. Ancak burada iki önemli şerh var.
Ayrıca ilginç olan şu: Ukrayna'ya karşı yürütülen savaş, 2022'den bu yana bu temel tutumları pek değiştirmedi. Alman toplumundaki bu grupların göreli büyüklükleri büyük ölçüde sabit kaldı.
İkinci nokta, Almanların temelde pasifist olduğu ve bu nedenle Bundeswehr'e eleştirel yaklaştığı yönündeki kanaatle ilgili. Verilerimiz başka bir tablo çiziyor: 2000 yılından bu yana Bundeswehr'e yönelik kişisel tutumu hep aynı soruyla ölçüyoruz. Her seferinde katılımcıların en az dörtte üçü, Bundeswehr hakkında olumlu görüşe sahip olduğunu söylüyor. Sadece yüzde 14'ü olumsuz görüş bildiriyor. Bu oran 2002'de, Afganistan misyonunun başında, yüzde 23 ile en yüksek seviyesine çıkmıştı. Hiçbir sosyodemografik alt grupta ya da seçmen kitlesinde Bundeswehr'e karşı çoğunluk oluşmuş değil.
Ayrıca Bundeswehr'e duyulan güveni, önem atfını, itibarını ve genel ilişkiyi de soruyoruz. Tüm bu göstergeler de aynı yöne işaret ediyor: Bundeswehr'i açıkça reddedenler hep küçük bir azınlıkta kalırken, büyük çoğunluk Bundeswehr'e toplumsal bir kurum ve devlet kurumu olarak olumlu bakıyor.
Ancak burada iki önemli not düşmek gerekiyor:
İlk olarak, Bundeswehr'in uluslararası kriz yönetimi çerçevesindeki yurtdışı görevleri – örneğin Afganistan ya da Mali'de – toplumda zaman zaman eleştirel karşılandı. Bu da çoğu kez pasifizm ya da Bundeswehr'in genelde reddedilmesi olarak yorumlandı.
Oysa verilerimiz farklı bir şeyi gösteriyor: Bundeswehr'e yönelik tutum pozitif kalırken eleştirilen, daha çok, Bundeswehr'e Bundestag tarafından verilen siyasî görevdi. Asıl “dönüm noktası” bu yüzden Bundeswehr'e yönelik temel tutumda değil – o zaten baştan beri olumluydu – ordunun görevini destekleme isteğinde yaşanıyor. Bunun nedeni de görevin kendisinin değişmiş olması.
Bugün odak, Afganistan ya da Mali'deki gibi yurtdışı operasyonlarda değil, yeniden ülke ve ittifak savunmasında. İnsanların çoğunluğu bunu daha iyi anlıyor ve destekliyor. Rusya'nın Ukrayna'ya açtığı saldırı savaşının ardından, katılımcıların yüzde 65'i Rusya'yı artık Almanya için doğrudan askerî tehdit olarak görüyor. Bu yüzden ülke ve ittifak savunmasına dönüşe olduğu gibi, Bundeswehr'in ana görevi olarak uluslararası kriz yönetiminden büyük ölçüde uzaklaşılmasına da destek veriliyor.
Kuşak farklarına gelirsek; evet, gençler savunma politikasıyla ilgili birçok konuda biraz daha çekingen konuşuyor. Bundeswehr'e bakışları biraz daha az olumlu; savunmaya daha fazla yatırım yapılmasına destekleri de öyle. Ama gençler arasında da Bundeswehr ve artan savunma harcamaları için hâlâ net çoğunluklar var. Yaşlı kuşaklarla farklar genelde 5–6 puan civarında, 10–20 puan değil. Bu yüzden bir kuşak çatışmasından söz etmem.
Euronews: 2022'den bu yana bu durumda bir değişiklik oldu mu?
Dr. Graf: Hayır, hiç olmadı. Bu hep böyleydi. Gençler eğilim olarak her zaman toplumun geri kalanına kıyasla Bundeswehr'e biraz daha mesafeli duruyordu. Buna rağmen bu grup da Bundeswehr'e çoğunlukla olumlu bakıyor.
Ve elbette bu biraz da sosyalleşme ve kişisel deneyim meselesi. Genç kuşak Bundeswehr'le ne ölçüde temas edebildi ki?
2011'de zorunlu askerlik askıya alındı, Bundeswehr yıllar boyunca küçültüldü ve adeta tasarrufla aşındırıldı. Böylece kamusal yaşamdan da bir ölçüde çekildi. Kışlalar kapatıldı, üniformalı asker sayısı azaldı ve bu da Bundeswehr mensuplarıyla temas kurma imkânlarını sınırladı.
Aynı zamanda Bundeswehr, toplumda sıkça eleştirel bakılan yurtdışı görevlerine, yani ülkeden çok uzaklara gönderildi. Bu da algıyı şekillendirdi. Buna o dönemki güvenlik ortamı da eklendi: Avrupa'da uzun süre “her şey güllük gülistanlık” havası hâkimdi. Almanya'nın yalnızca dostlarla çevrili olduğu ve artık güçlü silahlı kuvvetlere ihtiyaç duymadığı mesajı veriliyordu.
Bu arka planda, genç kuşakların Bundeswehr'le farklı bir ilişki kurmuş olması anlaşılır.
Euronews: Burada siyasî eğilimin etkisi var mı?
Dr. Graf: Geleneksel olarak Bundeswehr'e biraz daha eleştirel yaklaşan kesimlere baktığımızda bile şaşırtıcı bir tablo görüyoruz: Sol Parti'yi seçmeyi düşünenler arasında bile çoğunluk Rusya'yı tehdit olarak görüyor ve savunma harcamalarının artırılmasından yana. Sol kesimde de Bundeswehr'e ilişkin ortalama görüş ağırlıklı olarak olumlu.
Şunu söylemek istiyorum: Sol siyasî görüşe sahip insanlar da büyük ölçüde Bundeswehr'e olumlu bakıyor. Diğer gruplarla kıyaslandığında, belki “dönüm noktasına" ve Bundeswehr'i toplumun tamamen normal bir parçası olarak görme fikrine karşı halen bazı çekinceleri var. Ama sol eğilimli çoğunluk, Bundeswehr'e ya da kendi savunma kapasitesinin güçlendirilmesine temelden karşı çıkmıyor.
Euronews: Almanya söz konusu olduğunda, ülke ve ittifak savunmasına destek oldukça yüksek. Litvanya'daki tugay hakkında da soru sordunuz mu?
Dr. Graf: Hayır, Litvanya'daki tugay hakkında özel bir soru sormadık. Tugay henüz kurulum aşamasında. Ama elbette Almanya'nın NATO'nun doğu kanadındaki askerî angajmanına ilişkin oldukça somut ifadelere yer verdik. Buna, yıllardır süren görevler – örneğin Litvanya'daki Geliştirilmiş İleri Mevcudiyet (eFP) misyonu ve ileride Litvanya Tugayı'na dönüşmesi planlanan yapı – de dahil.
Örneğin şu ifade yer alıyordu: “Almanya, NATO'nun doğu kanadının güvence altına alınması için askerî angajmanını artırmalı.” Katılımcıların yüzde 47'si buna katılıyor, yüzde 26'sı “kısmen katılıyorum” diyor ve sadece yüzde 23'ü karşı çıkıyor. Yani genel olarak olumlu bir tablo var ve mutlak çoğunluk sınırını zorluyoruz. Benzer bir durum şu ifade için de geçerli: “Almanya, Baltık ülkelerini Rusya'ya karşı kendilerini savunabilmeleri için askerî olarak desteklemeli.”
Bu, olası bir askerî çatışmaya işaret ettiği için oldukça sert bir ifade. Buna rağmen yüzde 50 destek, yüzde 24 kararsız ve sadece yüzde 22 net ret görüyoruz.
Benzer bir tablo, Baltic Air Policing ya da eFP Litvanya gibi somut Bundeswehr görevleri için de geçerli. Bu sadece Baltık bölgesine ilişkin. Örneğin, Polonya hava sahasının belirli dönemlerde gözetimi söz konusu olduğunda destek oranları şimdiden yüzde 50'nin üzerindeydi.
Komşu ülke Polonya, coğrafî ve siyasî olarak birçok insan için hâlâ Baltık ülkelerine kıyasla daha kolay konumlandırılabiliyor; zira Baltık ülkeleri birçokları için hâlâ kişisel dünya haritasında büyük ölçüde “beyaz bir nokta.” Genel eğilim şu: Bundeswehr görevleri Almanya'ya ne kadar yakınsa, destek de o kadar yüksek oluyor. Dolayısıyla Baltık Denizi'ndeki Baltic Sentry misyonuna kamuoyu desteğinin yüzde 66 ile en yüksek seviyede olması da şaşırtıcı değil.
Buna karşılık Afganistan ve Mali, insanlar için hep çok uzaktaydı ve görev hedefleri birçok vatandaşın gözünde yapay birer gerekçe gibi duruyordu. Örneğin Almanya'nın Mali'de güvenlik güçlerini eğiterek şiddeti azaltmasına, böylece göçün düşmesine katkı sağladığı anlatılıyordu. Bu tür açıklamalar birçok insan için ikna edici değildi. 2022'den bu yana tablo değişti. Rusya'nın Ukrayna'ya saldırı savaşı birçok kişiyi şoke etti.
Savaşın etkileri, Almanya'ya sığınan bir milyondan fazla mülteci ve hızla artan yaşam maliyetleriyle doğrudan hissediliyor. Buna siber saldırılar, sivil altyapıya yönelik sabotaj eylemleri, casusluk ve dezenformasyon kampanyaları gibi Almanya'ya yönelik hibrit saldırıların artması da ekleniyor, bu da birçok vatandaşı kaygılandırıyor. Ve tüm bunlar yetmezmiş gibi, Trump döneminde ABD'ye NATO müttefiki olarak duyulan güven de erozyona uğruyor. Bu tehlikeli ve karmaşık ortamdan, Almanya'nın kendi savunma kapasitesini güçlendirmesi yönünde güçlü bir istek doğuyor.