Batı Balkanlar yanlısı ülkeler, coğrafi denge ve eşit muameleyi korumaya çalışırken, Sırbistan’ın duran AB süreci Ukrayna’nınkiyle iç içe geçme riski taşıyor.
Son haftalarda Ukrayna, AB üyeliği yolunda yavaş da olsa ilerleme kaydetti, altı müzakere kümesinden ikisini açtı ancak sürecin hızlandırılmasına yönelik direniş devam ediyor. Şimdi ise karşısına bir başka sorun çıkıyor: Sırbistan.
REKLAM
REKLAM
Ukrayna'nın, Moldova ile eşgüdüm içinde daha fazla kümenin açılmasında ilerleme kaydetmesi, ancak Nisan ayında Viktor Orbán'ın uğradığı ağır seçim yenilgisinden sonra mümkün oldu.
Macaristan'ın yeni başbakanı Péter Magyar, Transkarpatya'daki Macar azınlığa muamele konusunda Kiev ile ikili sorunları çözmek için çalışmaları başlattı, ancak hukukun üstünlüğü ve dış politika kümelerinin açılmasını da kabul etti.
Aynı zamanda Budapeşte, altı kümenin tamamının aynı anda açılması yönündeki baskılara direndi; Orbán döneminde yıllarca süren Ukrayna karşıtı propagandanın ardından konunun iç kamuoyunda daha kolay hazmedilebilmesi için aşamalı bir yaklaşım tercih ediyor.
Ancak Kiev'in üyeliğe doğru kaydettiği ilerleme, Batı Balkanlar'da genişleme sürecinin hızlandırılmasını ve özellikle de Sırbistan'ın bloğa kabulünü savunan AB üyesi ülkelerden gelen artan baskı altında.
Özgürce konuşabilmek için isminin açıklanmaması şartıyla Euronews'e konuşan bir AB diplomatı, "Tüm aday ülkelerin eşit muamele görmesi gerektiğini söylemek ile bir coğrafi bölgedeki ilerlemeyi bir diğeriyle ilişkilendirmeye başlamak arasında ince bir çizgi var" dedi.
Bu ayın başlarında Avrupa Komisyonu, Aralık 2021'den bu yana üyelik sürecinde tıkanmış olan Sırbistan'la Küme 3'ün açılmasını yeniden gündeme getirdi ve sekiz üye ülke yine bu adıma karşı çıktı.
Karşı çıkanlara göre Sırbistan'ın hukukun üstünlüğü sicili AB standartlarının gerisinde kalıyor ve ülke, Moskova ile muğlak bir ilişki sürdürürken Rusya'ya yönelik yaptırımlarla neredeyse hiç uyum göstermedi.
Buna karşılık Komisyon, Fransa, İspanya ve "Batı Balkanların Dostları" olarak anılan grubun baskısı altında, Sırbistan'ın üyelik başvurusunun ilerletilmesini haklı çıkaran bir dizi reformda şimdiden önemli ilerleme kaydettiğini savunuyor.
"Batı Balkanların Dostları" arasında İtalya, Yunanistan, Slovakya, Avusturya, Çekya, Hırvatistan ve Slovenya yer alıyor.
Batı Balkanlar'ın diğer kesimlerinde AB üyeliğine doğru kaydedilen ilerleme ve Karadağ ile Arnavutluk'un bloğa katılmaya sıradaki ülkeler olarak görülmesi, Sırp hükümeti üzerinde kendi halkına Sırbistan'ın üyelik sürecinin görünürde neden hâlâ tamamen tıkanmış durumda olduğunu açıklama baskısı yaratıyor.
Aynı zamanda Sırbistan, açık ara en kalabalık nüfusa ve en büyük ekonomiye sahip olması nedeniyle bölgede en etkili ülke olarak geniş çapta görülüyor.
Bu arada, Hırvatistan'ın içlerinde dikkat çekici şekilde bir istisna teşkil ettiği Batı Balkanların Dostları'nın çoğu, jeopolitik hesapların bir yandan Sırbistan, diğer yandan Ukrayna için çifte standart yarattığını savunuyor.
İkinci bir diplomat, "Batı Balkanların Dostları'nın Ukrayna ve Moldova'nın üyelik sürecini Sırbistan için Küme 3'ün açılmasıyla bağlantılandırmasından endişe ediliyor" dedi. "Bir cephede ilerlemek, başka bir cephede de ilerleme baskısı yaratıyor."
Aynı zamanda üye devletler, dosyalar arasında ne kadar çok bağlantı kurulursa tablo o kadar karmaşık hale geldiğinin farkında olarak, genişlemenin siyasetin aradan çekilip teknik çalışmanın işlemesine izin verdiği zaman en iyi işlediği konusunda büyük ölçüde hemfikir.
Geçmişte Orbán'ın hükümeti Sırbistan ile Ukrayna arasında bir bağ kuruyor gibi görünüyordu, ancak Ukrayna'nın üyeliği meselesi herhangi bir pazarlığın yürütülmesine izin vermeyecek kadar ideolojik bir zeminde tartışılıyordu. Budapeşte şimdi pozisyon değiştirirken bu eşleştirme yeniden gündeme gelebilir.
Üçüncü bir diplomat Euronews'e, "Komisyon coğrafi bir dengenin gözetilmesi gerektiğini söylüyor, ancak Sırbistan bize [iç reformlarıyla] yardımcı olmuyor" diyerek, sonbaharda Küme 3'ün açılması için hâlâ umut olduğunu da sözlerine ekledi.
Şimdiye kadar böyle bir eşleştirme yaşanmadı. Ancak yıl sonuna kadar Ukrayna ve Moldova için tüm müzakere kümelerinin açılması yönündeki baskı arttıkça, eşit muamele ve coğrafi denge talep eden seslerin daha da yükselmesi bekleniyor.