Açık Denizler Antlaşması Ocak 2026’da yürürlüğe girdi. Euronews Earth, bunun ne anlama geldiğini High Seas Alliance’dan Nathalie Rey ile konuştu.
"Açık denizler, dünya okyanuslarının üçte ikisini kaplıyor. Bu da gezegenin neredeyse yarısı," diyor Euronews Earth'e High Seas Alliance'ta kıdemli strateji danışmanı Nathalie Rey.
REKLAM
REKLAM
Oysa bu yılın ocak ayına kadar, bu uluslararası suların korunmasına ve kaynaklarının ülkeler arasında adil biçimde paylaşılmasına adanmış bir hukuki çerçeve yoktu.
Yüksek Denizler Anlaşması – resmî adıyla Ulusal Yetki Alanları Ötesindeki Bölgelerde Deniz Biyolojik Çeşitliliğinin Korunması ve Sürdürülebilir Kullanımına İlişkin Anlaşma (BBNJ) – 17 Ocak 2026'da yürürlüğe girdi.
Bu anlaşma, herhangi bir ülkenin yetki alanının ötesindeki sularda biyolojik çeşitliliğin korunmasına odaklanan ilk bağlayıcı uluslararası anlaşma olma özelliğini taşıyor; dünya okyanuslarının üçte ikisini ve yeryüzü yüzeyinin neredeyse yarısını kapsayan bir alanı içeriyor.
Açık denizler, ulusal suların bittiği yerde – kıyıdan yaklaşık 370 kilometre, yani 200 deniz milinin ötesinde – başlıyor. "Bunu gözünüzde canlandırmak için, bu aşağı yukarı Londra ile Paris arasındaki mesafe," diyor Rey.
Bu uçsuz bucaksız alan, Rey'in "küresel müşterekler" olarak adlandırdığı şeyin de bir parçası. "Hepimize ait," diyor. "Dolayısıyla hepimizin onu koruma sorumluluğu var."
Her yıl buralarda yaklaşık 2 bin yeni tür keşfediliyor ve açık denizler, iklim döngüsünü ve su döngüsünü düzenlemede, ayrıca küresel gıda güvenliğini desteklemede kritik bir rol oynuyor.
Parçalı bir okyanus yönetişimi
Bugüne kadar açık denizlerin yönetimi parçalı bir yapıdaydı. "Elimizde, biri deniz taşımacılığından, bir diğeri balıkçılıktan sorumlu farklı kuruluşların olduğu, yamalı bohça bir okyanus yönetişim sistemi vardı," diyor Rey. "Ancak bu kuruluşların ana yetkisi, bu alanın korunmasından çok, kaynakların çıkarılması ve kullanılmasına odaklanıyordu."
Teknolojinin gelişmesiyle tehditler de büyüdü. Aşırı avcılık, trol ile dip taraması, plastik ve kimyasal kirlilik, derin deniz madenciliği, jeomühendislik ve iklim değişikliği; tümü, bu yıla kadar kapsamlı bir hukuki korumadan yoksun olan sular üzerinde baskı oluşturuyor.
Bu boşluğu kapatmaya yönelik müzakereler, 190'dan fazla ülkenin katılımıyla yirmi yılı aşkın süre devam etti. "Bence müzakereler hiçbir zaman gerçekten çökmeye uğramadı," diyor Rey. "Siyasi değişim zaman alır."
Küresel bir pandemi de ilerlemeyi birkaç yıl geciktirdi. Nihai metin 2023'te üzerinde mutabakata varıldı ve anlaşma, yürürlüğe girmesi için gereken 60 onaya iki yıl içinde ulaştı; bu, uluslararası hukuk standartlarına göre hızlı sayılıyor.
"Bazı anlaşmaların yürürlüğe girmesi on yılı bulabiliyor," diye ekliyor Rey. "Bu da bu anlaşmanın arkasında ne kadar güçlü bir siyasi destek olduğunu gösteriyor." Röportajın yapıldığı tarihte, 89 ülke anlaşmayı onaylamıştı.
Fransa, ivme yaratılması sürecinde önemli bir rol oynadı; 2025'te ev sahipliği yaptığı BM Okyanus Konferansı'nda anlaşmayı başlıca somut çıktılardan biri haline getirmek için bastırdı. "Gerçekten güçlü bir siyasi itici güç vardı; sadece Fransa'dan değil, birçok [diğer] ülkeden de," diyor Rey.
Yüksek Denizler Anlaşması neyi değiştiriyor?
Anlaşma, mevcut taahhütlerin hayata geçirilmesi için pratik bir araç sunuyor; Barselona Sözleşmesi, bölgesel balıkçılık kuruluşları ve denizcilik örgütleri gibi çerçeveler arasında işbirliğini teşvik ederek okyanus yönetişimindeki kronik boşlukları dolduruyor.
İlk kez, açık denizlerde deniz koruma alanları oluşturulmasına yönelik net hukuki süreçler getiriyor; yani bu alanlara ilişkin önerilerin nasıl hazırlanacağı, nasıl karara bağlanacağı ve nasıl uygulanacağı tanımlanıyor. Ayrıca, potansiyel olarak zararlı faaliyetler başlamadan önce zorunlu çevresel etki değerlendirmeleri öngörüyor.
Rey, daha az konuşulan ikinci bir boyuta, "okyanus adaleti"ne de dikkat çekiyor. Anlaşma uyarınca, gelişmekte olan ülkeler, küresel müştereklerin sunduğu faydalara – derin deniz süngerleri gibi organizmalarda bulunan ve ilaç alanında çığır açıcı buluşlara kapı aralayabilen deniz genetik kaynakları dahil – daha adil biçimde erişebilecek.
"Şu anda bu faydaları görenler, yalnızca bunu istismar edebilecek imkânlara sahip ülkeler veya şirketler," diyor. "Oysa bu, küresel bir müşterek."
Anlaşma ayrıca, gelişmekte olan ülkelerin deniz bilimsel araştırmalarına katılabilmesi ve anlaşmayı kendi başlarına uygulayabilmesi için kapasitelerinin güçlendirilmesini de taahhüt ediyor.
Uygulama ve denetim konusunda zorlukların farkında olduğunu söyleyen Rey, "Bunu denetlemek zor olacak," diyor. "Ama teknoloji ve izleme alanında – özellikle de uydu izleme dahil – öyle gelişmeler görüyoruz ki, olup biteni anlamak için her zaman denizin üzerinde olmak gerekmiyor." Uydu araçları, denizde fiziksel olarak bulunmaya gerek kalmadan, uzak sulardaki balıkçılık faaliyetlerini şimdiden takip edebiliyor.
Akdeniz için önemi
Anlaşma, küresel okyanusun yüzde birinden daha azını kaplayan, ancak bilinen deniz türlerinin yaklaşık yüzde 18'ine ev sahipliği yapan Akdeniz için özellikle önemli.
Dünyanın en önemli biyolojik çeşitlilik sıcak noktalarından biri olmasına rağmen, WWF'nin anlattığına göre, derinlemesine birbirine bağlı ekosistemlerinin yönetimi farklı sektörlere ve yetki alanlarına bölünmüş durumda. Bu da kümülatif etkileri ele almayı ve ortak kaynakları etkili biçimde yönetmeyi zorlaştırıyor.
Koruma kuruluşu, bu nedenle bölgenin, anlaşmanın ne kadar etkili uygulanabileceğine dair en somut gerçek yaşam örneklerinden biri olduğunu söylüyor.
WWF'ye göre, deniz koruma alanları, çevresel etki değerlendirmeleri ve kapasite geliştirme mekanizmaları gibi araçlar sayesinde anlaşma, ülkelerin taahhütlerden somut eyleme geçmesini sağlıyor; henüz anlaşmayı onaylamamış ülkelere ise bunu yapmaları çağrısında bulunuyor.
Kağıttan eyleme: Yüksek Denizler Anlaşmasının pratikte nasıl işleyeceğini şekillendirmek
Rey, anlaşmanın, yalnızca kâğıt üzerinde var olan "koruma alanlarına" dönüşmesi riskinin gerçek olduğunu kabul ediyor. "Bu her zaman bir endişe kaynağı," diyor. Ancak bu sonucu önlemek için tasarlanmış unsurlar olduğuna dikkat çekiyor. Pek çok uluslararası anlaşmanın aksine, bu anlaşma deniz koruma önerilerinde oy kullanılmasına imkân tanıyor; yani tam oybirliği şartı aranmadığı için tek bir ülke süreci süresiz olarak tıkayamıyor. "Artık bir ya da iki ülkenin ilerlemeyi engellemesine bağlı değil," diyor Rey.
Müzakere süreci boyunca anlaşma için kampanya yürüten 80'den fazla çevre örgütünü bir araya getiren High Seas Alliance, 2025'te Earthshot Ödülü'nü kazananlar arasında yer aldı. Rey, bunun, "hükümetler, bilim insanları, yerli halklar, yerel topluluklar, gençler ve sivil toplumun birlikte çalışmasının gücünün" tanınması anlamına geldiğini söylüyor.
Birleşmiş Milletler Yüksek Denizler Anlaşması için ilk Taraflar Konferansı, bir sonraki adım olarak 2027 Ocak ayında yapılacak. Bu toplantıda anlaşmanın yönetişim organları, usul kuralları ve temel süreçleri belirlenecek; böylece anlaşmanın pratikte nasıl işleyeceği ve ne kadar iddialı olacağı şekillenecek.
"Siyasi odağın ve desteğin düzeyi, metnin kâğıt üzerinde kalmayıp sahada, suyun üzerinde gerçek eyleme dönüşmesi için hayati önemde olacak," diyor Rey.