İklim aktivistleri ile basın mensupları, yılın en önemli çevre konferanslarından birine erişimde eşi benzeri görülmemiş engellerle karşılaşıyor.
Bu hafta tüm gözler Almanya'nın Bonn kentine çevrilmiş durumda; dünyanın dört bir yanından delegeler yılın en büyük çevre konferanslarından biri için burada toplanıyor.
REKLAM
REKLAM
Birleşmiş Milletler İklim Değişikliği Çerçeve Sözleşmesi'nin (UNFCC) Yardımcı Organları'nın 64. oturumu (SB64), Belém'deki COP30'dan bu yana yapılan ilk büyük müzakere oturumu. Belém'deki zirvede, artan ivmeye rağmen, yaklaşık 200 ülke fosil yakıtların aşamalı olarak terk edilmesine yönelik bir yol haritası ortaya koyamamıştı.
8 Haziran'da başlayan ve 18 Haziran'da sona erecek görüşmeler, uyum, fosil yakıtlar, gıda sistemleri, arazi kullanımı, ticaret ve adil dönüşüm konularında siyasi taahhütleri somut uygulama yollarına dönüştürme baskısının arttığı bir dönemde yapılıyor.
Zirvenin üzerinde asılı duran başlıca sorulardan biri, nisan ayında gerçekleştirilen Santa Marta fosil yakıtlar konferansının başarısının ardından, siyasi girişimlerin BM'nin resmi süreci dışında nasıl şekillenebileceği olacak.
Ancak bu iklim müzakerelerinin, özellikle iklim değişikliğinden en çok etkilenen ve gelişmekte olan ülkelerde yaşayan insanlar için giderek daha erişilemez hale geldiği yönündeki kaygılar artıyor.
İklim müzakerelerine açılan ‘hayati bir pencere’
“İklim müzakereleri dünya çapında milyarlarca insanı etkiliyor, ancak çoğu insan o odada bulunamıyor” diyor, iklim düşünce kuruluşu Power Shift Africa'nın kurucusu ve direktörü Mohamed Adow, Euronews Earth'e.
“Sivil toplumun basın bilgilendirmeleri, kamuoyunun kapalı kapılar ardında neler olup bittiğine dair bağımsız bir anlatı edinebildiği başlıca yollardan biri. Bu konu özellikle önemli; çünkü pek çok gazeteci, özellikle de gelişmekte olan ülkelerden olanlar, maliyetler, vize engelleri ya da daralan haber bütçeleri nedeniyle bizzat katılamıyor.”
Son otuz yıldır, 150'den fazla ülkede 2.500'den fazla sivil toplum kuruluşunu bir araya getiren küresel ağ İklim Eylem Ağı (CAN), BM iklim müzakerelerinde her gün basın toplantıları düzenliyor.
Bu toplantılar, söz konusu kuruluşların görüşmelerin içinde neler olduğunu gazetecilere, gözlemcilere ve daha geniş kamuoyuna aktarmasının başlıca yolu.
Ancak bu yıl Bonn'da CAN International'a tüm konferans boyunca yalnızca beş basın toplantısı slotu tahsis edildi. Adow, LinkedIn'de bu adımı “sivil alanda kasıtlı bir daralma” olarak nitelendirdi.
Adow'un paylaşımı internette yankı bulunca BM, SB64 zirvesi sırasında CAN International'a iki ek basın toplantısı slotu verdi. Kuruluşun bölgesel temsilcileri için de beş slot daha ayrıldı.
“Sivil toplum bilgilendirmeleri, kamuoyunun son derece teknik müzakerelerin içinde neler olup bittiğini anlayabildiği az sayıdaki yoldan biri” diyor Kaynak Adaleti Ağı'nın icra direktörü Dr Ketakandriana “Ke” Rafitoson, Euronews Earth'e.
Dr Rafitoson'a göre BM iklim süreci adil bir dönüşüm konusunda ciddiyse, etkilenen topluluklar ile onların temsilcilerinin sesini duyurabildiği sivil alanı korumak zorunda.
Ancak sivil alanın daraldığı algısının başka bir açıklaması daha olabilir: COP'lara kabul edilen STK sayısı yıllar içinde keskin biçimde artarak 2010'daki COP16'da 1.376 iken 2020'deki COP26'da 2.872'ye, geçen yılki COP30'da ise 3.907'ye çıktı.
CAN bunların bir kısmını temsil etse de büyüyen katılımcı listesi, sınırlı sayıdaki basın brifingi slotunun daha fazla sayıda kuruluşa bölünmesi anlamına geliyor.
Petrol ve gaz lobicileri COP heyetlerine damga vuruyor
Bu arada, bu tür etkinliklere katılan petrol yanlısı lobicilerin sayısı da artıyor. Kick Big Polluters Out (KBPO) koalisyonunun 2025'te yaptığı bir analize göre COP30 katılımcılarının her 25'inden biri bir fosil yakıt lobicisiydi; bu, 2024'te Azerbaycan'ın Bakü kentindeki görüşmelere kıyasla yüzde 12'lik bir artış.
KBPO'ya göre bu, koalisyonun 2021'de katılımcıları takip etmeye başlamasından bu yana, iklim eylemini engellemeyi finanse eden ya da bundan çıkar sağlayan kuruluşlar olarak tanımlanan fosil yakıt lobicilerinin COP'taki en yüksek yoğunluğu.
COP'un sekretaryası olarak UNFCC, hükümetlerin kimi delege olarak getireceğini kontrol edemiyor, ancak son yıllarda şeffaflığı artırmak için bazı adımlar attı.
Buna, resmi katılımcı listelerinin elektronik tablolar halinde kamuya açık hale getirilmesi de dahil. Son yıllarda, bir ülkenin resmi devlet heyeti altında kayıtlı olup da asıl müzakere ekibinin parçası olmayan sivil toplum temsilcileri ve lobiciler gibi “parti fazlası” kişiler de bu listelere dahil edilmeye başlandı.
Bunun üzerine heyetlerin artık aday gösterdikleri kişilerle ilişkilerini belirtmeleri ve bu kişilerin bağlı oldukları kuruluşları tanımlamaları gerekiyor.
2025'te getirilen gönüllü önlemler arasında, Taraf olmayan paydaşların katılımlarının finansman kaynaklarını açıklamaya teşvik edilmesi de yer alıyor. Ayrıca, katılımlarının sürecin temel ilkeleri ve Paris Anlaşması'yla uyumlu olup olmadığını beyan etmeleri isteniyor; bu soruya yanıt vermemeyi tercih etmek bile başlı başına bir mesaj olarak görülebilir.
Bonn'un büyük vize sorunu
Birçok hükümet, müzakerelerin etkili olabilmesi için kontrollü bir alana ihtiyaç duyulduğunu savunuyor; ancak CAN Africa'dan Baboucarr Nyang, Euronews Earth'e sessiz bir oda ile kapalı bir oda arasında “derin bir fark” olduğunu söylüyor.
“Müzakereler hem odaklanmış hem de adil olabilir” diye ekliyor. “Ancak vize verilmeyen, sınır kapılarında bekletilen ya da fırlayan otel fiyatları yüzünden katılamayanlar hep Afrikalı delegeler, Pasifik adalıları ve cephe hattındaki toplulukların temsilcileri olurken, zengin ülkelerin heyetleri tek bir engele takılmadan gelebiliyorsa buna süreç yönetimi denemez. Bu, bürokratik bir maskenin ardına saklanan dışlamadır.
İklim toplantılarına yönelik vize engelleri ne yeni ne de yalnızca Bonn'a özgü. Almanya Kalkınma ve Sürdürülebilirlik Enstitüsü (IDOS), Avrupa'daki BM iklim müzakerelerinden, evrak işlemlerindeki gecikmeler nedeniyle en az gelişmiş ülkelerden delegelerin dışlanmasına ilişkin kaygılarını 2008'e kadar uzanan bir süredir dile getiriyor.
Geçen yıl Bonn'da düzenlenen iklim etkinliğinde, Afrika ve Asya'dan 223 delege vizeyi zamanında ya da hiç alamama sıkıntısı yaşadı. 25 başvuru doğrudan reddedilirken, 167 başvuru işleme bile alınmadı, 37'sinde ise gecikme oldu.
Bu sorun nedeniyle Burundi, Kamerun, Mısır, Fas ve Ruanda tek bir temsilcisi olmadan kaldı ve durum yalnızca daha da kötüleşiyor. IDOS'a göre vize başvurularında zorluk yaşayan delegelerle ilgili bildirilen vaka sayısı 298'e yükseldi.
Katılımcılara teoride akreditasyonlarına dayanarak vize verilmesi gerekirken, bu vizelerin zamanında hazırlanıp hazırlanmadığı son tahlilde ev sahibi ülkeye bağlı.
Alman Dışişleri Bakanlığı, vize işlemlerindeki gecikmeler sorulduğunda derhal yanıt vermedi.
BM iklim müzakerelerinden dışlanan iklim aktivistleri
Mısır'daki çevre örgütü Greenish'ten Randa Khaled, vize başvurusunun zamanında işleme konmaması nedeniyle müzakereleri muhtemelen kaçıracak çok sayıda iklim aktivistinden yalnızca biri.
Khaled, UNFCCC akreditasyonu aldı, 150 avro ödeyerek vizeye başvurdu, seyahat hazırlıklarını yaptı ve vize başvurusunu zamanında sundu; ancak katılımı hâlâ belirsizliğini koruyor.
Euronews Earth'e konuşan Khaled, vize başvurularındaki yığılma nedeniyle “yıkıldığını” söylüyor ve şunları ekliyor: “İklim müzakereleri tekrar tekrar kapsayıcılık, eşitlik ve katılıma vurgu yapıyor.
“Ancak Mısır gibi ülkelerden temsilciler, kararların alındığı mekânlara fiziken erişemediğinde, bu ilkeler evrensel olmaktan çıkıp koşulluymuş gibi hissettirmeye başlıyor.”
Khaled için mali etki de “önemli” olmuş: “Birçok taban örgütü ve gençlerin öncülük ettiği inisiyatifler için kaynaklar zaten sınırlı. Her geciken vize, her ertelenen randevu ve her belirsizlik, zengin ülkelerdeki daha varlıklı kuruluşların çok daha kolay tolere edebildiği gerçek bir mali yük anlamına geliyor.”
Khaled, süregelen bu sorunun küresel iklim yönetişiminin özüne aykırı olduğunu savunuyor ve hareketliliğin ve erişimin bizzat iklim adaletinin bir parçası olarak ele alınması gerektiğinin altını çiziyor.
Euronews Earth'e, Gana'da yaşayan Power Shift Africa çalışanlarından birinin Almanya vize başvurusunun reddedildiği de aktarıldı.
“Dünyanın en önemli iklim toplantısında topluluğunuzu temsil etmeye hazırlanmak için aylarınızı harcadığınızı, ama sonunda büyükelçilikten geri çevrildiğinizi ya da hiç yanıt alamadığınızı hayal edin” diyor Nyang.
“Bu, çok sayıda Afrikalı delegenin gerçeği. Her gün sellerle, kuraklıkla ve gıda güvencesizliğiyle yaşayan insanlar o odaya giremiyorsa, ortaya çıkan sonuçlara kim adil diyebilir?
“Güven, cilalı bildirilerde inşa edilmez. Ugandalı bir çiftçi, Kenyalı bir balıkçı kadın ya da Sahel bölgesinden bir çoban, kendilerine benzeyen, onların ayakkabılarıyla yürümüş birini o masada otururken gördüğünde inşa edilir.”
Bu haber, COP'lara kabul edilen STK sayısındaki artışı yansıtacak şekilde güncellenmiştir.