Fransız milletvekilleri, ülkeyi terk eden varlıklı kripto yatırımcılarının gerçekleşmemiş kazançlarından vergi ödemesini ve beyan edilmeyen kendi cüzdanlarına 10 bin avroya kadar ceza kesilmesini öngören, yeniden oylanacak bir değişikliği komisyondan geçirdi.
Fransa’dan yurtdışına taşınmak, dijital varlıkların en varlıklı sahipleri için yakında daha pahalıya mal olabilir; zira milletvekilleri Bitcoin ve diğer kripto paraları, halihazırda başka ülkelere giden hisse senedi yatırımcılarının ödediği bir verginin kapsamına dahil etmeye çalışıyor.
Perşembe günü, bütçe tasarılarını Genel Kurul görüşmesinden önce inceleyen partilerüstü bir organ olan Ulusal Meclis Maliye Komisyonu, Fransa’nın çıkış vergisinin 1 Ocak 2027’den itibaren kripto varlıkları da kapsamasını öngören düzenlemeyi kabul etti.
Mevcut vergi, son on yılın en az altısında Fransa’da yaşamış kişilerin, toplam değeri 800 bin avroyu aşan hisse senetleri ve diğer menkul kıymetlerle ülkeyi terk etmeleri halinde, bu varlıklar üzerindeki gerçekleşmemiş kazançlarını vergilendiriyor.
Değişiklik, aynı eşiğin bir hanenin kripto varlıkları için de geçerli olmasını öngörüyor; buna yabancı platformlardaki token’lar ile sahiplerinin doğrudan kontrol ettiği kendi saklama cüzdanları da dahil.
Hisselerde olduğu gibi, AB içinde ve bazı diğer ülkelere taşınmalarda ödemenin ertelenmesi, varlıkların iki ila beş yıl elde tutulması halinde ise verginin iptal edilmesi öngörülüyor.
Önerge, bir vergi oranı belirlemiyor ve ülkeden ayrılan hissedarların kazançları üzerinden uygulanan yüzde 31,4’lük verginin 18,6 puanını oluşturan sosyal katkı paylarından da söz etmiyor; bu da kripto sahiplerinin ne kadar ödeyeceğini belirsiz bırakıyor.
Teklifin sahipleri, Komünist milletvekili Nicolas Sansu ve solcu 16 meslektaşı, kriptonun, aynı değerdeki menkul kıymetlere uygulanan vergiden muaf kalarak vergi kaçınmasına kapı araladığını savunuyor.
Cüzdanlar, stablecoin’ler ve diğer önlemler
Komisyon, merkezci milletvekili Charles de Courson’un, yıl sonunda toplam değeri 100 bin avro veya daha fazla olan kendi saklama cüzdanlarının beyan edilmesini, aksi halde 10 bin avroya kadar para cezası uygulanmasını öngören planını da destekledi. Halen yalnızca yurtdışındaki kripto hesaplarının bildirilmesi zorunlu.
Kriptonun dolandırıcılık riski taşıdığını vurgulayan bir parlamento soruşturmasına atıf yapan destekçiler, Fransız yatırımcıların 2021’de kriptodan yaklaşık 3,5 milyar avro kazanç elde ettiğini, ancak yalnızca 400 milyon avroluk varlık beyan ettiklerini öne sürüyor.
Fransa Sayıştayı ise bu tutarın aslında beyan edilen kazançlara işaret ettiğini belirtiyor.
Kripto savunucuları, böyle bir veri sicilinin sızmasının, Fransa’da yaşanan kripto bağlantılı adam kaçırma dalgası sırasında yatırımcıları tehlikeye atabileceği uyarısında bulunuyor.
Polis, Ocak ile Nisan ortası arasında Fransa’da 40’tan fazla kripto bağlantılı adam kaçırma vakası kaydederken, 2025 yılının tamamında bu sayı yaklaşık 30’du.
En çok bilinen vakalardan birinde, fidye talebini kripto para üzerinden dayatmak için Fransız kripto cüzdan üreticisi Ledger’ın kurucu ortağı David Balland ve partneri Ocak 2025’te kaçırıldı; suçlular, polis ikisini kurtarmadan önce Balland’ın parmağından birini kesti.
Oran belirlemeyen ikinci bir Sansu değişikliği ise, değeri ABD doları gibi bir para birimine sabitlenmiş token’lar olan stablecoin’lere yapılan kripto takaslarının, 2027’den itibaren kripto kazançları üzerindeki mevcut yüzde 31,4’lük stopaj kapsamında vergilendirilmesini öngörüyor.
Halihazırda vergi, yalnızca kriptonun nakde çevrilmesi veya harcanması halinde doğuyor.
Milletvekilleri ayrıca yatırımcıların kripto zararlarını on yıl boyunca kazançlarından mahsup edebilmesine izin verdi ve vergi idaresinin belge taleplerini görmezden gelenlere uygulanacak planlanan para cezasını, talep başına 10 bin avrodan 50 bin avroya çıkardı. Hükümetin tasarısı, bu yaptırımı finans kurumları, kripto şirketleri ve çevrimiçi platformlar için öngörüyor.
Komisyon, kriptoyu da kapsayan daha geniş bir servet vergisi önerisini ve merkez sağ milletvekili Paul Midy’nin, yılda 1.000 avroya kadar kripto ödemelerini vergiden muaf tutma girişimini reddetti.
Sırada ne var
Cuma günü komisyon, vergileri içeren hükümetin 2027 bütçe tasarısının gelir bölümünü 31’e karşı 3 oyla reddetti.
Fransa Anayasası, Ulusal Meclis Genel Kurulu’nun hükümetin orijinal bütçe tasarısını görüşmesini zorunlu kılıyor; komisyonda yapılan değişiklikler normalde milletvekillerine önerge olarak sunuluyor.
Gelir bölümü reddedildiği için bu değişikliklerin hiçbiri taşınmıyor; dolayısıyla kriptoya ilişkin önergelerin Salı gününden itibaren yeniden sunulması gerekecek.
Milletvekilleri gelir bölümünü 20 Ekim’de, tasarının tamamını ise 17 Kasım’da yeniden oylayacak; ardından dosya Senato’ya geçecek. Milletvekilleri geçen yıl gelir bölümünü 404’e karşı 1 oyla reddetmiş, böylece kendi değişikliklerini de hükümsüz kılmıştı.
Fransız Parlamentosu’nun bütçeyi geçirmesi için 10 Aralık’a kadar süresi var; bu tarihten sonra hükümet, bütçeyi kararnameyle yürürlüğe koyabiliyor.
Fransa’nın 10 yıllık borçlanma maliyetleri, bu ay 2002’den bu yana ilk kez kısa süreliğine yüzde 5’in üzerine çıkarken ve partiler gelecek ilkbahardaki cumhurbaşkanlığı seçimine odaklanmışken, azınlık hükümeti bütçeyi geçirmek için zorlu bir mücadeleyle karşı karşıya.