Vanuatu, BM iklim tazminat planının martta oylanmasını istiyor; ancak Trump yönetimi ülkeleri plana karşı çıkmaya çağırıyor.
Pasifik'teki küçük bir ada ülkesi, emisyonlar konusunda harekete geçmeyen ülkelerden iklim tazminatı alınmasını sağlamak için Birleşmiş Milletler'i zorluyor. Vanuatu'nun, Mart sonuna kadar oylamaya sunulması beklenen girişimi, Trump yönetimini bunu durdurmak için harekete geçirdi.
Bu hafta tüm ABD büyükelçilikleri ve dış temsilciliklerine gönderilen talimatta, Dışişleri Bakanlığı, BM Genel Kurulu'nda tartışılan öneriye "şiddetle karşı çıktığını" belirtti ve bunun kabul edilmesinin "ABD sanayisi için büyük bir tehdit oluşturabileceği" uyarısında bulundu.
ABD, 193 üyeli Genel Kurul'da dolaşıma sokulan taslak kararın geri çekilmesi için diğer ülkelere baskı yapıyor. Taslak, Uluslararası Adalet Divanı'nın (ICJ) geçen Temmuz ayında yayımladığı tarihi danışma görüşüne dayanıyor.
Salı (10 Şubat) günü gönderilen ve Associated Press haber ajansının ele geçirdiği şifreli telgrafa göre, "Başkan Trump çok net bir mesaj verdi: BM ve dünyanın birçok ülkesi rotadan tamamen saparak iklim değişikliğini dünyanın en büyük tehdidi olarak abartıyor."
Bu adım, Trump yönetiminin ABD'yi ülke içinde ve dünya genelinde yürütülen iklim değişikliğiyle mücadele çabalarından uzaklaştırmaya yönelik son hamlesi. Geçen hafta hükümet, ABD'nin sera gazı emisyonlarını düzenlemek için yıllardır temel dayanak olan bir bilimsel tespiti yürürlükten kaldırdı. ABD geçen ay ayrıca uluslararası iklim müzakerelerini düzenleyen BM anlaşmasından çekilme planlarını açıkladı.
ICJ'nin iklim kararı nedir?
Pek çok ada ülkesi gibi Vanuatu da iklim değişikliği nedeniyle varlığının tehlikede olmasından korkuyor. Ülkenin öncülüğünü yaptığı yıllar süren lobi faaliyetleri, geçen yaz BM'nin en üst yargı organı tarafından verilen tarihi bir danışma görüşüyle sonuçlandı.
Mahkeme, "temiz, sağlıklı ve sürdürülebilir bir çevre"nin bir insan hakkı olduğunu ve ülkeler "iklim sistemini korumak için gerekli adımları atmazsa" uluslararası hukuku ihlal etmiş olabileceklerini hükme bağladı.
Ayrıca iklim değişikliğinin etkilerinden zarar gören devletlerin tazminat alma hakkına sahip olabileceğini belirtti.
ABD ve Çin gibi büyük sera gazı yayıcılarının da aralarında bulunduğu tüm BM üyesi devletler mahkemeye taraf. Karar hukuken bağlayıcı olmasa da uluslararası iklim hukukunda bir dönüm noktası olarak görülmüştü.
Taslak karar, ICJ'nin bulgularının "somut çok taraflı eyleme" dönüştürülmesi kararlılığını ifade ediyor ve tüm ülkelere ve bölgesel örgütlere, iklim değişikliğiyle bağlantılı uluslararası hukuk kapsamındaki yükümlülüklerine uymaları çağrısında bulunuyor.
Öneri, küresel sıcaklık artışını 1,5 santigrat derecenin altında tutmayı hedefleyen ulusal bir iklim eylem planının benimsenmesini; fosil yakıt arama, üretim ve çıkarımına yönelik sübvansiyonların kademeli olarak kaldırılmasını; ve yükümlülüklerini yerine getirmeyen ülkelerin "zararı eksiksiz ve gecikmeksizin tazmin etmeye" çağrılmasını içeriyor. Ayrıca delil ve başvuruların kayda geçirileceği bir Uluslararası Zarar Sicili oluşturulmasını öngörüyor.
'Hesap verebilirlik için pratik bir yol haritası': Vanuatu martta oylama peşinde
Vanuatu'nun BM Büyükelçisi Odo Tevi, ada ülkesinin karar taslağının Mart sonuna kadar oylamaya sunulmasını istediğini belirterek bunun, ICJ kararındaki netliğin "küresel iklim eylemini ve çok taraflı işbirliğini güçlendirmesini" sağlayacağını vurguladı.
İnsan Hakları İzleme Örgütü'nün BM direktörü Louis Charbonneau, Cuma (13 Şubat) günü taslak karara destek çağrısı yaparak, hükümetlerin çevreyi koruyarak dünya genelinde insan haklarını koruma yükümlülüklerini "yerine getirmeleri gerektiğini" söyledi.
"Sorumlu hükümetler, küresel bilimsel uzlaşıyı reddeden ve zararlı fosil yakıtlara bağımlılığı sürdürmeye devam edenler tarafından sindirilmemeli" dedi.
Genel Kurul kararları da hukuken bağlayıcı olmasa da, ICJ iklim kriziyle mücadele etmenin uluslararası bir yükümlülük olduğunu vurguladı.
Uluslararası Af Örgütü iklim adaleti araştırmacısı ve hukuk danışmanı Candy Ofime, 13 Şubat tarihli açıklamasında, "Karar tasarısı, ICJ'nin temel hukuk standartlarına ilişkin yorumunu devletlerin hesap verebilirliği için pratik bir yol haritasına dönüştürmeye çalışıyor; bu da, tarihsel sorumlulukları ve mali yükümlülükleri konusunda çekinceleri olan, yüksek gelirli yüksek emisyonlu ülkelerden siyasi tepki gelmesi olasılığını artırıyor" dedi.
Diğer ülkeler de taslak karar konusunda ABD'nin kaygılarını paylaşıyor mu?
Dışişleri Bakanlığı'nın telgrafında, diğer ülkelere, ABD'nin mahkeme kararından "daha da sorunlu" olduğunu söylediği taslağı, Cuma günü başlayan gayriresmi istişareler öncesinde o güne kadar gündemden çekmesi için Vanuatu'ya baskı yapmaları çağrısında bulunulması öngörülüyor.
Belgede, diğer G7 ekonomi güçlerinin yanı sıra Çin, Suudi Arabistan ve Rusya'nın da ABD'nin taslağın bazı "unsurlarına" ilişkin kaygılarını BM nezdindeki ABD Misyonu'na ilettiği savunuluyor.
Telgrafa göre, "Bu BM Genel Kurulu kararı, BM'nin yetkisini aşmasının bir başka örneği; spekülatif iklim modellerini, suç atfetmeyi ve temelsiz tazminat taleplerini teşvik etmeyi amaçlayan sözde hukuki yükümlülükler üretmek ve devletlerin kabul etmediği insan hakları yükümlülüklerini varmış gibi göstermek için kullanmaya dönük daha geniş bir eğilimin parçası"; ve ABD diplomatlarından bunu diğer ülke temsilcileriyle görüşmelerinde başlıca argüman olarak kullanmaları isteniyor.
Birçok ana akım bilim insanı, iklim değişikliğinin, ölümcül ve maliyeti yüksek aşırı hava olaylarının – sel, kuraklık, orman yangınları, şiddetli sağanak yağışlar ve tehlikeli sıcaklık dalgaları da dahil – sayısını artırdığını sürekli vurguluyor.