Önerilen maden anlaşması, Amerikan şirketlerine Ukrayna'da ayrıcalıklı muamele sağlayarak, AB'nin eşit ve adil erişimi öngören rekabet ve tek pazar kurallarıyla çelişme riski taşıyor.
REKLAM
Avrupa Komisyonu, Kiev ve Washington'un müzakere etmekte olduğu mineral anlaşmasının, Ukrayna'nın üyelik teklifiyle uyumluluğunu belirlemek üzere Brüksel'de yakından inceleneceğini açıkladı. Metnin son versiyonu, ülkenin bloğa katılma hedeflerini rayından çıkaracağı endişelerini yeniden canlandırdı.
Katılım süreci, aday ülkelerin adil rekabet ve ayrımcılık yapmama gibi temel ilkeler de dahil olmak üzere AB mevzuatına kademeli olarak uyum sağlamasını gerektiriyor.
Komisyon'un baş sözcüsü Paula Pinho cuma günü düzenlediği basın toplantısında, "Böyle bir anlaşmanın Ukrayna ile AB arasındaki ilişkiler ve özellikle de katılım müzakereleri açısından incelenmesi gerektiği iletildi," dedi.
Pinho, anlaşma halen Ukraynalı ve Amerikalı yetkililer arasında görüşülmekte olduğu için şu anda varılacak herhangi bir sonucun "tamamen spekülasyon" olacağı uyarısında bulundu. Pinho, talep edilmesi halinde Komisyon'un Kiev'e hukuki "yardım" sunacağını belirtti.
Pinho, "Ortaya çıkabilecek farklı politika açılarından herhangi bir etkinin değerlendirmesini yapmamıza olanak tanıyan harflerle böyle somut bir anlaşma olmadıkça ve olana kadar herhangi bir değerlendirme yapamayız," dedi.
Bu yorum Bloomberg'in haberinden bir gün sonra geldi ve Financial Times, Beyaz Saray'ın öne sürdüğü ve Amerika'nın ortak bir yatırım fonu aracılığıyla Ukrayna'nın doğal kaynakları üzerinde benzeri görülmemiş bir kontrol elde etmesini sağlayacak kapsamlı hükümler içeren anlaşmanın son versiyonu hakkında yeni ayrıntılar ortaya çıkardı.
Taslağa göre fonun yönetim kurulu beş üyeden oluşacak: Üçü ABD, ikisi Ukrayna tarafından atanacak. Uygulamada bu durum Washington'a yeni altyapı ve doğal kaynak projelerine ilişkin kilit kararlar üzerinde etkili bir veto yetkisi verecek. Mevcut projeler ise kontrol dışı görünmekte.
Karayolları, demiryolları, limanlar, madenler, petrol, gaz ve kritik minerallerin çıkarılması yeni yapının kapsamına girecektir.
Bloomberg'in haberine göre Ukrayna tüm yeni projeleri "mümkün olan en erken zamanda" incelenmek üzere fona sunmakla yükümlü olacak. Eğer proje reddedilirse, Ukrayna'nın projeyi "maddi olarak daha iyi" koşullarla başka taraflara sunması engellenecek.
Ayrıca ABD, Ukrayna'ya sağlanan askeri ve mali yardım tamamen geri ödenene kadar fondan elde edilen tüm kârı ve yıllık yüzde 4'lük getiriyi alma hakkına sahip olacak. Kiel Dünya Ekonomisi Enstitüsü, Rusya'nın tam ölçekli işgalinin başlamasından bu yana ABD'nin verdiği desteğin 114 milyar euro değerinde olduğunu tahmin ediyor.
Donald Trump'ın anlaşmayı imzalama motivasyonunun merkezinde yer alan "geri ödeme" modeli, sömürü ve yeni sömürgecilik suçlamalarını gündeme getirdi.
'Çıkar çatışması'
Ukraynalı yetkililer, ABD'nin Şubat ayında yaptığı ilk önerileri sulandırarak kabul edilebilir bir metin elde etmeyi başarmış olsa da, son versiyonun Ukrayna ve müttefiklerini şok eden ve ülkenin AB üyeliği hedeflerini tehlikeye atacağı korkularını körükleyen acımasız şartları geri getirdiği görülüyor.
Avrupa Politika Merkezi'nde (EPC) politika analisti olan Svitlana Taran, Amerikan şirketlerine yasal olarak sınırlandırılmış bir "ilk teklif hakkı" veren anlaşmanın, milliyetine bakılmaksızın tüm ekonomik aktörler için adil ve eşit erişim sağlayan bloğun rekabet ve tek pazar kurallarıyla doğrudan "çelişkili" olduğunu söylüyor.
Euronews'e konuşan Taran, "Projelerde tüm yatırımcılar için açık rekabet olmalı," dedi. "Açık ihalelerde AB şirketleri ve Amerikan şirketleri eşit şartlarda katılmalı ve rekabet etmeli" diye ekledi. "Bir çıkar çatışması olduğunu görebiliyorum."
Taran, Ukrayna'nın anlaşma "kabul edilebilir" hale gelene ve AB üyeliğiyle ilgili endişeler azalana kadar müzakerelere devam edeceğine inanıyor, ancak bu endişelerin Beyaz Saray'ın değerlendirmelerinde ne kadar ağırlığa sahip olacağı belli değil.
Analist, "Önceki versiyonlarda kabul edilen hükümler Ukrayna'nın çıkarlarıyla dengelenmişti," dedi. "Şimdi ise yine ABD lehine dengesiz bir durum söz konusu."
Güvenlik garantilerinin eksikliği görüşmelerdeki bir diğer anlaşmazlık noktası. Trump yönetimi mineral anlaşmasını Rusya'nın gelecekteki saldırganlığına karşı bir tür ekonomik caydırıcılık olarak sundu. Ancak Ukrayna Cumhurbaşkanı Volodimir Zelenskiy, Vladimir Putin'in yayılmacı gündemine Amerikan çıkarlarından daha fazla öncelik vereceği uyarısında bulundu.
Perşembe günü Paris'te düzenlenen 'Gönüllüler Koalisyonu' toplantısının ardından konuşan Zelenskiy, anlaşmanın şartlarının "sürekli" değiştiğinden yakındı ancak askeri yardım ve istihbarat paylaşımının yeniden askıya alınmasına yol açabilecek düşmanlıklardan kaçınmak için ekibinin müzakerelerde "yapıcı" kalacağına söz verdi.
Zelenskiy gazetecilere, "Bir çerçeve anlaşma olacağı konusunda zaten anlaştığımızı sanıyordum. Ama şimdi anladığım kadarıyla Ukraynalı ve Amerikalı ekipler bunun üzerinde çalışıyorlar çünkü Amerika şimdi bu kuralları değiştiriyor ve anlaşmayı hemen, tam bir anlaşma olarak (imzalamayı) öneriyor," dedi.
"Ancak ABD'nin Ukrayna'nın genel olarak buna karşı olduğu izlenimini edinmesini istemem. Biz sürekli olarak olumlu sinyaller verdik: ABD ile iş birliğini destekliyoruz. ABD'nin Ukrayna'ya yardımı kesmesi ya da istihbarat paylaşımını durdurması için herhangi bir sinyal göndermek ya da teşvik etmek istemiyoruz. Bu bizim için çok önemli," diye ekledi.