Almanya kararlı adımlar atmazsa durgunluk riskiyle karşı karşıya. Ancak Alex Roth, doğru reformlarla ülkenin tekleyen ekonomisinin motorunu onarabileceğini ve canlandırabileceğini yazıyor.
REKLAM
Almanya'nın ekonomik gücü uzun zamandır güçlü bir sanayi tabanına, yüksek vasıflı iş gücüne ve sağlam yerel kurumlara dayanıyor.
Yine de on yıllar boyunca refahı kırılgan bir üçlü tarafından desteklendi: Ucuz Rus enerjisi, ABD'nin güvenlik şemsiyesi ve Çin'de gelişen bir ihracat pazarı.
Şimdi ise küresel değişimler bu dış destekleri ortadan kaldırarak derin yapısal kırılganlıkları ortaya çıkardı. Yaşlanan iş gücü, kronik yetersiz yatırım durgunluğu pekiştirme tehdidi yaratıyor.
Seçimlerin geride kalmasıyla birlikte reformun aciliyeti her zamankinden daha net bir şekilde ortaya çıktı. İki yıllık negatif büyümenin ardından Almanya, ekonomisini yeniden canlandırmak zorunda.
Yeni hükümet, cesur ve hedefe yönelik reformlarla Almanya'nın ekonomik yörüngesini yeniden ayarlamak için çok önemli bir fırsat penceresine sahip. Aynı zamanda Almanya, yeni küresel ekonomide rekabetçi kalabilmek için güçlü yönlerine eğilmeye devam etmeli.
İlk olarak, maliye politikası
Yeniden ayarlama maliye politikası ile başlamalıdır. Almanya'nın federal açığı gayrisafi yurtiçi hasılasının (GSYH) yüzde 0,35'i ile sınırlayan anayasal borç freni, kamu yatırımlarını önemli ölçüde kısıtlamıştır.
Mali ihtiyatlılık övgüye değerdir, ancak bunun katı bir şekilde uygulanması altyapı, dijitalleşme ve endüstriyel modernizasyonun çok ihtiyaç duyulan fonlardan mahrum kalmasına neden olmuştur. 2021 yılında kamu yatırımları GSYH'nin yüzde 2,6'sı oranında gerçekleşerek OECD ortalaması olan yüzde 3,4'ün oldukça altında kalmıştır.
Geçen yıl yapılan bir araştırma, Almanya'nın altyapıyı modernize etmek, eğitimi geliştirmek ve karbonsuzlaştırmayı ilerletmek için önümüzdeki on yıl içinde en az 600 milyar euro yatırım yapması gerektiğini tahmin ediyor. Artan savunma harcamaları için gereken ek kaynaklar hariç.
Kamuoyu duyarlılığı da buna uygun olarak değişiyor. Merkez sağ CDU seçmenlerinin yüzde 55'i ve liberal Hür Demokratların (FDP) destekçilerinin yüzde 41'i de dahil olmak üzere Almanların yüzde 55'i artık borç frenine yönelik reformları desteklemektedir.
İş gücü kıtlığı da aynı derecede acil bir sorun teşkil etmektedir. Almanya 2035 yılına kadar yedi milyon işçi kaybedecek ve bu da üretkenliği aşındırma tehdidi yaratan demografik bir değişim. Almanya'nın potansiyel büyüme oranını 2029 yılına kadar uzun vadeli ortalaması olan yüzde 1,1'e yükseltmek için, 2004'ten 2023'e kadarki ortalamaya denk gelecek şekilde, hesaplamalar 1,5 milyon çalışma çağındaki göçmenin akın etmesi gerektiğini gösteriyor.
Ancak göç tek başına yeterli değil. Almanya ayrıca, özellikle çocuk bakımına erişimi genişleterek ve şu anda ikinci gelir sahipleri için çok yüksek marjinal gelir vergisi oranlarına yol açan vergi politikalarında reform yaparak, vasıflı işçileri iş gücü piyasasına entegre etmek için daha fazlasını yapmalıdır.
Sonuç olarak, şu anda erkeklere kıyasla 2,3 milyon daha az kadın istihdam edilmektedir ve yarı zamanlı çalışma olasılıkları beş kat daha fazladır. Bu engellerin ele alınması demografik baskıların hafifletilmesine ve iş gücüne katılımın artırılmasına yardımcı olacaktır.
Düzenleyici engeller büyüme üzerinde önemli bir fren olmaya devam etmektedir. Alman şirketleri uyum ve sertifikasyon için yılda yaklaşık 65 milyar euro harcarken, bir işletme ruhsatı için 120 gün bekleme süresi OECD ortalamasının çok üzerindedir.
Özellikle altyapı ve endüstriyel onaylar olmak üzere düzenlemelerin basitleştirilmesi rekabet gücünü artıracaktır. Enerji sektöründeki hedefe yönelik reformlar cesaret verici bir örnek teşkil etmektedir: Rüzgar ve güneş enerjisi projeleri için onay süreçlerinin kolaylaştırılması ve bu değişikliklerin mevzuata bağlanması, daha hızlı dağıtım ve uzun vadeli düzenleyici netlik sağlamıştır.
Almanya, 2022'den bu yana yenilenebilir kapasite artışında Avrupa'daki benzerlerini geride bıraktı. Bu model diğer yüksek büyüme oranına sahip sektörlerde de tekrarlanmalıdır.
Olağanüstü güç
Tüm bu olumsuzluklara rağmen Almanya olağanüstü güçlü yönlerini korumaktadır. Endüstriyel üssü, yeşil ve dijital teknolojiler çağında hayati bir avantaj olan mühendislik mükemmeliyetinde küresel bir lider olmaya devam ediyor.
Sürdürülebilir çözümlere olan talep artıyor ve Almanya çevre dostu inovasyonlara yönelik patentlerde gelişmiş ekonomilere liderlik ediyor. Ayrıca IMF'nin yeşil ürünler için karşılaştırmalı üstünlük endeksinde ABD ve Çin'i geride bırakarak en üst sırada yer alıyor. Mittelstand olarak bilinen ve son derece uzmanlaşmış orta ölçekli firmalardan oluşan ağı, uzun süredir dayanıklılık ve yenilikçilik sergilemektedir.
Bu "gizli şampiyonlar" güçlü müşteri ilişkileri kurarak ve son teknoloji teknik çözümler geliştirerek niş pazarlara hükmediyor. Birçoğu artık üretimi optimize etmek ve hizmet sunumlarını genişletmek için yapay zekayı benimsiyor.
Almanya'nın startup ekosistemi de ivme kazanıyor. Sadece 2024 yılında, bir önceki yıla göre yüzde 11'lik bir artışla 2.700'den fazla yeni girişim kuruldu. Yüksek teknolojili üretim ve dijital hizmet firmaları arasındaki iyimserlik güçlü kalmaya devam ediyor ve yatırımcı güvenini çekiyor.
Risk sermayesi yatırımları artarak 2015-2019 yılları arasında yıllık 5 milyar doların altındayken bugün ortalama 11 milyar dolara yükseldi.
Ülkede şu anda, çoğu teknoloji odaklı sektörlerde faaliyet gösteren ve hem yerli hem de uluslararası yatırımcıların desteğini alan 46 unicorn - değeri 1 milyar doların üzerinde olan yüksek büyüme gösteren şirket - bulunuyor. Bu durum Almanya'nın inovasyon potansiyeline duyulan güvene işaret ediyor, ancak bu gidişatın sürdürülebilmesi için uzun vadeli yatırımları teşvik eden bir politika çerçevesi gerekiyor.
Almanya'nın yeniden keşfetme kapasitesi azalmadı. Ülke dünya standartlarında araştırma kurumlarına, kalifiye iş gücüne ve benzersiz bir hassas mühendislik geleneğine sahip. Ancak bu güçlü yönler stratejik reformlar yoluyla aktif bir şekilde kullanılmalı.
Politika yapıcılar bürokrasiyi basitleştirmeli, modası geçmiş mali kısıtlamaları yeniden düşünmeli ve geleceğe yatırım yapmalıdır. Kararlı adımlar atılmazsa Almanya durgunluk riskiyle karşı karşıya kalır. Ancak doğru reformlarla ülke tekleyen ekonomisinin motorunu onarabilir ve canlandırabilir.
Alex Roth, Dünya Ekonomik Forumu'nda Topluluk Lideri, Bölgesel Gündem, Avrupa alanında görev yapmaktadır.