Yükselen denizlere gömülen ülkeler, BM’nin tarihi iklim kararına destek vermesiyle, fosil yakıtların yol açtığı zararlar için adalete bir adım daha yaklaştı.
ABD'nin geri çektirme çabalarına meydan okuyarak, ülkelerin gezegeni iklim değişikliğinden koruma konusundaki hukuki yükümlülüklerine ilişkin dönüm noktası niteliğindeki bir karar kritik bir eşiği aştı.
BM Genel Kurulu, fosil yakıt üreten ülkelerin sert kampanyalarına rağmen, Çarşamba günü (20 Mayıs) iklim değişikliğini sınırlamak için güçlü adımlar atılmasını ezici çoğunlukla destekledi.
193 üyeli dünya kurumu, geçen temmuz ayında BM'nin en üst mahkemesinin yayımladığı ve ülkelerin gezegeni iklim değişikliğinden korumakta başarısız olmasını uluslararası hukukun ihlali olarak nitelendiren tarihi nitelikteki danışma görüşünü destekleyen, hukuken bağlayıcı olmayan bir kararı kabul etti.
"Dünyanın en yüksek mahkemesi konuştu. Bugün Genel Kurul yanıt verdi" diyen BM Genel Sekreteri António Guterres yazılı açıklamasında, "Bu, uluslararası hukukun, iklim adaletinin, bilimin ve devletlerin insanları tırmanan iklim krizinden koruma sorumluluğunun güçlü bir teyididir" ifadelerini kullandı.
Karar, devletlerin iklim değişikliği konusundaki hukuki yükümlülüklerine ilişkin Uluslararası Adalet Divanı kararını, iklim zararlarını azaltma ve fosil yakıtlarla mücadele etme zorunluluğu da dahil olmak üzere, yalnızca yeniden teyit etmekle kalmıyor, aynı zamanda karara uyumu ilerletmeye dönük bir sürecin işletilmesini de güvence altına alıyor.
İklimi koruma önlemine hangi ülkeler karşı çıktı?
Oylama 141'e karşı 8 oyla, 28 çekimserle sonuçlandı. Dünyanın en büyük petrol üreticileri ve sera gazı salımcıları arasında yer alan ABD, Rusya, İran ve Suudi Arabistan bu önleme karşı çıktı. İklim değişikliğine başlıca kömür, petrol ve gazın yakılması neden oluyor.
Metin, küresel sıcaklık artışını 1,5 derece Celsius'un altında tutmak için ulusal bir iklim eylem planı benimsenmesini; fosil yakıt arama, üretim ve işletilmesine yönelik sübvansiyonların aşamalı olarak kaldırılmasını; ve ihlalde bulunanların verilen zarar için "tam tazminat" sağlamaya çağrılmasını öngörüyor.
2015 Paris iklim anlaşması, ısınmayı sanayi öncesi dönemden, yani 1800'lerin ortasından bu yana 1,5°C ile sınırlama hedefi koymuş ve "Yaşamak için 1,5" sloganını doğurmuştu, ancak bilim insanları artık en iyimser senaryolarının bile bu kritik sıcaklık eşiğinin üzerine çıktığını söylüyor.
BM karar tasarısı, başlangıçta, delil ve talepleri kayda geçirmek için bir "Uluslararası Zarar Sicili" oluşturulmasını öngören UAD görüşündeki daha sert ifadeleri de içeriyordu, ancak daha fazla destek görebilmesi için neredeyse bir düzine istişarenin ardından bu ifadeler metinden çıkarıldı.
Kararın kabulü, Şubat ayında yayımlanan ve Trump yönetiminin, tasarının ilk sponsoru olan küçük ada ülkesi Vanuatu'nun tasarıyı geri çekmesi için diğer ülkelere baskı yaptığına ilişkin haberlerin aksine gerçekleşti.
Tüm ABD büyükelçilikleri ve konsolosluklarına gönderilen talimatta Dışişleri Bakanlığı, tasarıya "şiddetle karşı çıktığını" ve kabul edilmesinin "ABD sanayisi için büyük bir tehdit oluşturabileceğini" bildirmişti.
Çarşamba günü, ABD'nin BM nezdindeki başkan yardımcısı büyükelçisi Tammy Bruce, tasarıyı bir kez daha sert biçimde eleştirerek "son derece sorunlu" olarak niteledi ve taslakta yapılan değişikliklere rağmen Washington'un ciddi hukuki ve siyasi kaygılarının sürdüğünü savundu.
"Karar, fosil yakıtlarla ve diğer iklim başlıklarıyla ilgili uygunsuz siyasi talepler içeriyor" diyen Bruce, oylama öncesi Genel Kurul'a hitap etti.
Vanuatu: "Zarar gerçek ve çoktan burada"
Ancak iklim değişikliğinin etkileri nedeniyle varlıkları tehdit altında olan Vanuatu ve diğer ada ülkelerinin temsilcileri, uluslararası iklim hukukunda dönüm noktası olarak görülen mahkeme görüşünün Genel Kurul tarafından desteklenmesinin hayati önemde olduğunu vurguladı.
"Bunun neden önemli olduğu konusunda birbirimize karşı dürüst olmalıyız" diyen Vanuatu'nun BM Büyükelçisi Odo Tevi, oylama öncesinde, "Önemli çünkü zarar gerçek ve çoktan burada; adalarımız ve kıyı şeritlerimiz boyunca, kuraklık ve ürün kaybıyla karşı karşıya olan topluluklarımızda hissediliyor" ifadelerini kullandı.
Tevi, "En ağır yükü taşıyan devletler ve halklar, çoğu zaman soruna en az katkıda bulunanlardır" diye ekledi.
Dünya kurumunun bu adımı, yurtlarının gözlerinin önünde yok oluşunu izleyen Pasifik ülkelerinin onlarca yıllık hayal kırıklığının ardından geldi.
Ortalama yüksekliği deniz seviyesinin sadece iki metre üzerinde olan Tuvalu'da, nüfusun üçte birinden fazlası Avustralya'ya iklim göçü vizesi için başvurdu, ancak her yıl sadece sınırlı sayıda başvuru kabul ediliyor. 2100 yılına gelindiğinde ülkenin büyük bölümünün yüksek gelgitte sular altında kalacağı öngörülüyor.
Nauru'da ise hükümet, olası tahliye ve yeniden yerleşim çabalarına gelir yaratmak amacıyla, onlarca ülkeye vizesiz erişim sağlayan pasaportları varlıklı yabancılara satmaya başladı.
İklim kampanya grubu 350.org'un Pasifik ve Karayipler sorumlusu Fenton Lutunatabua, oylamanın, "fosil yakıt endüstrisinin neden olduğu acılar ve her yeni kasırga, her yeni selden sonra yaşadığımız yıkım için adalet elde etmeye, kıyılarımızı yeniden inşa ederken canımızla ve cebimizle ödediğimiz bedellerin telafi edilmesine" toplulukları biraz daha yaklaştırdığını söyledi.
İnsan Hakları İzleme Örgütü'nün BM direktörü Louis Charbonneau, Çarşamba günü yaptığı açıklamada, BM'nin mahkeme kararını onaylamakla "insan haklarını koruma yönündeki küresel taahhüdü yeniden teyit ettiğini" belirtti. Charbonneau, bunun "ABD ve diğer petrol üreticisi devletlerin iklim değişikliğiyle mücadele çabalarını bastırma girişimlerine rağmen" gerçekleştiğine dikkat çekti.