Sızdırılan bir belge, Avrupa Komisyonu'nun Ortak Tarım Politikası (OTP) ile uyum politikasını tek bir programlama çerçevesi altında birleştirerek AB'nin uzun vadeli bütçesinde büyük bir revizyon yapmayı düşündüğünü ortaya koyuyor.
REKLAM
AB'nin bir sonraki uzun vadeli bütçesinin sızdırılan ve Euronews tarafından görülen taslağına göre, Avrupa Komisyonu'nun en büyük iki bütçe kaleminin (uyum fonları ve tarımsal sübvansiyonlar) dağıtımını tek bir kanal altında birleştirmeyi planlamasıyla, AB'nin tarım sübvansiyonlarını yönetme biçiminde büyük bir sarsıntı yaşanıyor gibi görünüyor.
En önemlisi de öneri ile Ortak Tarım Politikası'nın (OTP) şu anda kırsal kalkınma programlarını finanse eden "ikinci sütununu" ortadan kaldırılacak. Bu programlar tarımsal-çevresel girişimleri, çiftlik yatırımlarını ve kırsal toplulukların gelişimini destekliyor.
Sızdırılan belgede, "Yeni çerçeve, mevcut iki fonlu yapıdaki OTP müdahalelerini tek bir şemsiye altında birleştirerek tutarlılığı garanti altına alıyor. Bu tür bir uyumlaştırma daha fazla esneklik ve sadeleştirme getirmektedir," ifadeleri yer alıyor.
Birçoğu geçtiğimiz mayıs ayında benzer teklifleri protesto eden çiftçi birliklerinin kırsal kalkınma ayağının kaldırılmasına şiddetle karşı çıkması muhtemel olsa da, en dönüştürücü unsur OTP ve uyum politikasının planlanan birleşmesi olabilir.
Böyle bir hamleye ilişkin söylentiler aylardır ortalıkta dolaşıyor. Taslak, geçici olarak "Ulusal ve Bölgesel Ortaklıklar" olarak adlandırılan ve tek bir "Avrupa Ekonomik, Bölgesel, Sosyal, Kırsal ve Denizcilik Sürdürülebilir Refah ve Güvenlik Fonu" tarafından desteklenecek yeni bir mekanizmanın ana hatlarını çiziyor.
Komisyon'a göre bu yaklaşım, "bu girişimin kapsamına giren politikalar arasındaki sinerjiden daha iyi yararlanılmasına yardımcı olacak ve dolayısıyla bunların uygulanmasını destekleyecek."
Taslakta ayrıca şu ifadeler yer alıyor: "Uyum politikası ve Ortak Tarım Politikası'nın tek bir programlama yaklaşımı altında toplanmasıyla, üye devletler kırsal alanlarda çiftçilerin ve toplumların karşılaştığı zorlukların üstesinden gelmek için daha geniş bir araç kutusuna sahip olacak."
Bu genişletilmiş araç kutusu, altyapı geliştirme, dijital, su ve enerji hizmetlerine erişimin yanı sıra beceri geliştirme ve nesil yenilemeye yönelik desteği de içerecek.
Ancak bu öneri güçlü bir dirençle karşılaşabilir. OTP ve uyum politikası temelde farklı rollere hizmet ediyor: birincisi çiftçilere doğrudan sübvansiyon sağlarken, ikincisi yatırım yoluyla bölgesel eşitsizlikleri azaltmaya odaklanıyor.
AB tarım bakanları ve Tarım Komiseri Christophe Hansen de dahil olmak üzere tarım sektöründeki pek çok kişi OTP'nin mevcut iki sütunlu yapısını ve bağımsız bütçesini korumak istediklerini ifade ettiler.