Euronews'e konuşan Portekiz Enerji ve Çevre Bakanı Maria da Graça Carvalho, üye ülkeler arasında eşit bir oyun alanının sağlanmasının 2026 yılında blok genelinde elektrik fiyatlarının düşürülmesi için 'elzem' olacağını belirtti.
Portekiz Enerji ve Çevre Bakanı Maria da Graça Carvalho Euronews'e yaptığı açıklamada, Avrupa Komisyonu'nun AB ülkeleri arasında adil rekabetin sağlanmasında kilit bir rol oynaması gerektiğine dikkat çekti.
Elektrik piyasası yasası ile ilgili siyasi görüşmelere öncülük eden Portekizli bakan, elektrik fiyatlarının AB genelinde eşit bir şekilde düşürülmesi için eşit bir oyun alanının sağlanmasının "elzem" olduğunu söyledi.
Carvalho'ya göre bir ülkede elektrik yapay yollarla çok daha ucuz hale gelirse, bu kaçınılmaz olarak diğerlerini de etkileyecek ve sektörlerini haksız rekabet riskiyle karşı karşıya bırakacak.
Komisyon'un görevinin ortak kurallara göre tek pazarı sağlamak olduğunu söyleyen Carvalho, AB ülkeleri genelinde enerji şirketlerine yönelik hükümet desteğinin "rekabet hukukunda çarpıklıkları önlemek için açık ve şeffaf kurallar" gerektirdiğini ve Komisyon'un böyle bir görevi denetlemesi gerektiğini de sözlerine ekledi.
Euronews'e konuşan Carvalho, "Bu bizi endişelendiren bir durum, çünkü çok daha fazla yatırım yapabilen ülkeler - elektrik sistemine kamu finansmanı enjekte ederek rekabeti azaltmanın bir yolu - elektrik fiyatını yapay olarak düşürüyor ve böylece endüstrilerine diğerlerinden daha fazla yardımcı oluyor," dedi.
Portekiz, Komisyon'un 2040 yılına kadar bloğun elektrik altyapısının dayanıklılığını arttırmaya ve enerji fiyatlarını düşürmeye yönelik son planında vurgulanan sekiz kilit projeden üçünde yer aldı: Pireneler boyunca iki elektrik bağlantısı ve Portekiz ile Almanya'yı birbirine bağlayan bir hidrojen projesi.
Plan, AB ülkeleri arasında daha sağlam bir elektrik akışı sağlamayı ve elektrik şebekesine güç sağlamak için yenilenebilir enerji alımını arttırmayı amaçlıyor. AB ülkelerinin bu girişime önemli ölçüde yatırım yapmaları gerekecek, ancak bazıları kamu fonlarından yararlanma konusunda daha güçlü oldukları için daha iyi bir konumda olabilirler.
Siyasi ivmeyi yakalayan Portekiz ve İspanya, adil rekabeti teşvik etmek ve enerji sektöründeki piyasa dengesizliklerini önlemek için diğer ülkelerle güçlerini birleştiriyor.
Kısa bir süre önce Avusturya, Belçika, Çekya, Estonya, Finlandiya, Fransa, Yunanistan, İrlanda, Lüksemburg ve Hollanda'dan oluşan bir grup ülke, Komisyon'un şebeke paketi kapsamındaki projeleri hedef alarak serbest rekabetle çelişen yasaları önlemek amacıyla rekabet konularında çalışmaya devam etmek üzere Portekiz ve İspanya'ya katıldı.
Şebekenin iyileştirilmesi 'önemli miktarda AB yatırımı' gerektirecek
Komisyon, 2040 yılına kadar bloğun şebeke altyapısını yenilemek için 1,2 trilyon euroluk devasa bir kaynağa ihtiyaç duyulacağını tahmin ediyor. Finansmanın yapısı ise belirsizliğini koruyor.
Teorik olarak AB, özellikle gerekli yatırımın ölçeği göz önüne alındığında, AB fonları, ulusal bütçeler, özel yatırım ve maliyet paylaşımı dâhil olmak üzere bir dizi seçenekten yararlanabilir. Ancak bunun için siyasi uzlaşma gerekecek ve Avrupa enerji piyasası ve bileşenleri oldukça parçalanmış durumda.
Carvalho, "AB fonlarından gelen küçük bir kısım var, beni endişelendiren de bu," dedi.
Portekiz'de altyapı yatırımının bir kısmı hükümet tarafından belirlenen tarifeden geliyor. Sistem ulusal elektrik sistemini besliyor ve bu sistem daha sonra tüm tüketicilere dağıtılıyor.
Portekizli bakan, şebekelere erişim ve şebekelere yapılan yatırımların tarifeye dâhil olduğunu açıkladı. Elektrik faturası bir üretim bileşeni ve bir şebeke erişim bileşeni içerdiğinde, şebekenin yıllar boyunca yaptığı yatırımı kapsıyor.
Carvalho, "Bu nedenle şebekelere bir yatırım yapılmasına izin verdiğimizde, bunun tarife üzerindeki etkisi konusunda her zaman endişelenmek zorundayız çünkü bu yatırım devlet bütçesinden değil, elektrik faturası ödeyen herkesin cebinden çıkıyor," dedi. "Avrupa fonlarının peşinden ne kadar çok gidersek, tarifeye o kadar az gireriz."
Komisyon'un şebeke planını kısmen finanse edecek olan “Connecting Europe Facility (CEF)” mekanizması, üç projenin bir kısmını karşılayacak, geri kalanı ise Avrupa yıllık bütçesinden finanse edilebilecek. Finansmanı desteklemek için Portekiz hükümeti de şebekelere yatırım yapmak üzere bankaya kredi vermeyi düşünüyor.
Merkezci Avrupa Halk Partisi'nden (EPP) gelen eski AP üyesi, Güç Satın Alma Anlaşmaları (PPA) ve Fark Sözleşmeleri (CfDs) gibi finansal araçların, şebeke altyapılarını geliştirmesi gereken AB ülkeleri arasında rekabetçiliği ele alan mekanizmalara iyi birer örnek olduğunu söyledi.
PPA'lar ve CfD'ler genellikle bir kamu tarafı ile özel bir taraf arasındadır. CfD'ler, devlet desteğiyle ilgisi olmayan bir tavan ve taban değerine sahip sözleşmelerdir, ancak bir devlet garantisi ile desteklenebilirler.
Carvalho, "Bazı ülkeler, yatırımları korumak için devlet garantisinin olduğu CfD'leri kullanarak elektrik yatırımlarını teşvik etmek istiyor," dedi.
"Ancak bir kez daha ve elektrik piyasasına ilişkin raporda da belirtildiği üzere, rekabette büyük aksaklıklar yaşanmaması için devlet korumasına veya devlet garantisine sahip CfD'lerin miktarı rekabet tarafından denetlenmelidir," uyarısında bulundu.
Portekiz temiz enerjiye büyük önem veriyor ancak bağlantı sorunları devam ediyor
Portekiz dış ticaret ve yatırım ajansına göre ülke, 2024 yılında enerji karışımının yaklaşık yüzde 71'ini oluşturacak hidroelektrik, güneş ve rüzgâr enerjisi ile temiz enerji ülkesi olma yolunda ilerliyor.
Ancak nisan ayında komşu İspanya'da meydana gelen bir olayın ardından yaklaşık 60 milyon kişiyi karanlıkta bırakan eski bir elektrik şebekesi, Portekiz'in Avrupa'nın geri kalanıyla tam entegrasyonunu engelliyor ve iklim hedeflerini baltalıyor.
Bakan, ileriye dönük olarak Portekiz'in önceliğinin iç şebekeyi güçlendirmek olduğunu söyledi. Gelecek için gaz depolama ve açık deniz enerji projeleri de öngörülüyor.
Lizbon'un iletim ağları için dört milyar euroluk yatırım içeren 10 yıllık bir planı var. Bununla birlikte, İspanya ile olan ara bağlantı yüzde 25'e yakın olup Komisyon'un 2030 için belirlediği yüzde 15'lik hedefin üzerindeyken, Fransa ile olan İberya ara bağlantısı (Portekiz ve İspanya'nın ortaklaşa) sadece yüzde 2-3'tür. Bu da iki İber ülkesi için bir hayal kırıklığı kaynağı.
Carvalho, "İber Yarımadası'nı Avrupa'ya daha iyi entegre etmek için bu iki projenin - Pireneler üzerinden elektrik enterkoneksiyon geçişlerinin - bir parçası olmamız gerekiyor," dedi. "Zor olan da bu, oraya ulaşmak için çok çalışmamız gerekiyor."
Bakan, Portekiz ve İspanya'da nisan ayında yaşanan elektrik kesintisinin ardından iki ülke ve Komisyon'un Fransa ile görüşmeler yaparak üç ülke arasında ara elektrik bağlantısının arttırılmasının aciliyeti konusunda ısrarcı olduklarını, zira Paris'in İber Yarımadası ile ara bağlantı noktalarına yatırım yapma konusunda uzun süredir isteksiz olduğunu söyledi.
Eleştirmenler, ilerleme kaydedilememesinin ana nedeninin Fransa'nın güneş ve rüzgâr enerjisi yerine nükleer enerjiye yönelmesi olduğunu savunuyor. Paris ise bunu reddederek iki ülkenin zaman zaman Fransa'dan enerji ihraç etmek yerine ithal ettiğine işaret ediyor.
Yine de Fransız yetkililer haziran ayında Avrupa Yatırım Bankası ile iki Pirene bağlantısı için bir anlaşma imzalayarak güney ülkelerinin bloğun geri kalanıyla enerji direncini arttıracağı umutlarını arttırdı.
"Fransa, Komisyon tarafından önerilen şebekeler paketinden Pireneler'deki iki ara bağlantı noktasını kabul etti," diyen Carvalho, AB yürütmesinin bu üç projeyi Fransa'nın rızası olmadan bu kadar güçlü bir katılımla ortaya koymayacağını belirtti. Bu durum yeni yılda bir sürtüşme noktası olabilir.
Lizbon yeşil hidrojen ihracatını hedefliyor
Büyük miktarlarda temiz enerjiye ek olarak, Portekiz yeşil hidrojen üretiminde de rekabet etmek istiyor. AB 2030 yılına kadar 10 milyon ton yerli hidrojen üretmeyi hedefliyor.
Portekiz, İspanya, Fransa ve Almanya arasında 2022 yılında imzalanan H2Med adlı hidrojen projesi, 2032 yılından itibaren yenilenebilir hidrojenin taşınmasını amaçlıyor.
Portekizli bakan, Komisyon'un şebeke planının da bir parçası olan projenin yeni ve karmaşık teknolojisi nedeniyle "biraz daha uzun sürebileceğini" söyledi.
Carvalho, "Önceliğimiz, endüstrileri Portekiz'e çekmek için hidrojen üretmek, özellikle de endüstriyel süreçlerinde çok fazla hidrojene ihtiyaç duyan büyük kimya endüstrileri ve petrokimyasallar için," dedi.
Günümüzde hidrojenin uzun mesafelere taşınması zor olduğundan, önümüzdeki beş ya da altı yıl içinde hidrojene ihtiyaç duyan endüstrilerin hidrojenin üretildiği yerlere daha yakın bir yere taşınmasının daha makul olduğunu söyledi.
Carvalho, "Amacımız Avrupa'ya, Avrupa dışına ya da dünyaya Portekiz'in bol miktarda yeşil yenilenebilir enerjiye ve makul bir fiyata büyük miktarlarda yeşil hidrojen üretme potansiyeline sahip olduğunu ve dolayısıyla Portekiz'deki endüstrileri çekmeye ve sabitlemeye yönelik tüm ilgiyi göstermektir," dedi.