İran’da çıkmaza giren savaş, rekor seviyelere çıkan petrol fiyatları ve ülke içinde azalan destek… ABD Başkanı Donald Trump bu hafta gecikmeli olarak Çin’e giderken, siyasi konumu da zayıflamış durumda. Buna rağmen Trump, herhangi bir anlaşma sağlama umudunu koruyor.
Çin ve ABD liderlerinin perşembe ve cuma günü Pekin'de gerçekleştirecekleri ve merakla beklenen toplantının, Başkan Donald Trump'ın ikinci döneminin en önemli dış ziyareti olması bekleniyordu.
REKLAM
REKLAM
Eğer gezi altı hafta önce planlandığı gibi gerçekleşmiş olsaydı, öyle de olabilirdi.
Trump, İran’a yönelik saldırı nedeniyle geziyi kısa süre önce ertelemiş, hızlı bir başarı elde etmeyi ummuştu.
Son dakika protokol değişikliklerinden hoşlanmayan Çinli ev sahipleri ise Trump’ın ani kararları nedeniyle kamuoyu önünde küçük düşmek istemedikleri için duruma uyum sağladı. Bu nedenle Trump ile Şi arasındaki görüşmenin muhtemelen gerçekleşmesi bekleniyor, ancak artık önemli sonuçlar çıkacağı yönünde beklentiler düşük.
Jonathan Czin, “Zirve diplomasisi, somut kazanımlar elde edilmesi ihtimalini azaltan daha derin dinamikleri yalnızca güçlendirdi,” değerlendirmesinde bulundu.
Washington merkezli Brookings Institution uzmanı Czin, “Trump yönetiminin bu yıl birden fazla liderler zirvesi istediğini erken ve güçlü şekilde ortaya koyması, Pekin’in büyük tavizler verme motivasyonunu azaltmış olabilir” ifadelerini kullandı.
İran savaşının 10 haftadır sürmesi ve çatışmayı sona erdirmeye yönelik girişimlerin giderek zorlaşmasıyla birlikte Trump’ın pozisyonu da kırılgan hale geldi. Petrol fiyatları yükselirken, Trump’ın kamuoyu desteği ise geriledi.
Bu nedenle Trump'ın Çin'le bir tür anlaşmaya - ya da en azından Çin'in iyi niyetini kazanmaya - ihtiyacı var ki bunu özellikle kasım ayında yapılacak ve Başkan'ın görev süresinin ikinci yarısındaki siyasi kaderini belirleyecek olan ara seçimlerden önce kendi ülkesinde bir zafer olarak satabilsin.
Belki de bu yüzden bugün Çin konusunda ilk dönemine kıyasla çok daha az şahin görünüyor.
Trump Çin'in İran'daki savaşın sona ermesine yardım etmesini istiyor
Askeri hedeflerinin hiçbirini gerçekleştiremeyen Trump, Çin'in İran üzerindeki nüfuzunu kullanarak savaşın hızla sona ermesine yardımcı olmasını istiyor. Ancak Pekin şu ana kadar, tamamen Washington'un kendi eseri olduğunu düşündüğü bir çatışmaya girmeye pek ilgi göstermedi.
Bunun yerine Xi, Dış İlişkiler Konseyi'nden Michael Froman'ın gözlemlediği gibi, "Çinli firmalar İran'a bölgedeki ABD güçlerini hedef almak için kullanılan uydu görüntüleri satarken ABD'nin başka bir Orta Doğu çatışmasına girmesine izin vermeyi" tercih ediyor.
Sonuç olarak, Çin'in Trump'ın dış politika maceralarına tepkisi, istikrarın korunması ve küresel güç dengesinin sürdürülmesine güçlü bir vurgu yaparak dikkatle ölçüldü.
Pekin'in temel kaygısı, İran'ın yeni bir versiyonu olarak ortaya çıkan şeyin Çin'in çıkarlarına engel olmaması.
Brüksel merkezli düşünce kuruluşu Brueghel'de kıdemli araştırmacı olan Alicia Garcia-Herrero, "Çin, sert söylemlere ve ABD hegemonyasının kamuoyu önünde reddedilmesine dayanan hesaplı bir çevreleme stratejisini tercih etti," dedi.
"Ancak şimdiye kadar -en azından açıkça- Washington'un çizdiği kırmızı çizgileri, özellikle de İran'a silah tedariki konusunda aşmadı."
Uluslararası ortam Pekin'in lehine işlerken, Çin şimdilik taraf tutmaya hevesli olmayan masum bir seyirci olmayı göze alabilir.
Ülke stratejik petrol rezervlerini arttırdı ve yeşil enerjilere büyük yatırımlar yaptı. Böylece Hürmüz Boğazı'nın kapanmasıyla ortaya çıkan enerji krizini kolayca atlatabilir.
Hiç değilse bu çatışma Çin'in enerji güvenliği yaklaşımını haklı çıkarmış, arz kesintilerine ve fiyat dalgalanmalarına daha az maruz kalmasını sağladı.
Ancak Çin ihracata dayalı bir ekonomi olduğu için dünyanın durgunluğa sürüklenmesine seyirci kalamaz, zira bu Pekin için kötü bir iş anlamına gelecek. Özellikle de Çin'in iç talebi düşmüşken.
Başkan Joe Biden'ın eski özel asistanı ve Ulusal Güvenlik Konseyi'nde Doğu Asya'dan sorumlu kıdemli direktör Edgar Kagan, "Çinliler küresel bir ekonomik yavaşlama ihtimalinden etkileniyor. Dolayısıyla her iki tarafta da çıkarları var," diyor.
"Bir yandan ABD'nin çok başarılı olmasını istemedikleri açık. Öte yandan boğaz kapalı kalırsa bunun çok önemli sonuçları olacaktır."
Trump, İran'a karşı Çin'in elini güçlendirmenin yanı sıra Çin'in daha fazla Amerikan sanayi ürünü ve tarım ürünü almasını ve kırılgan ticari ateşkesin uzatılmasını istiyor.
Pazartesi akşamı Beyaz Saray tarafından dağıtılan bir listeye göre, ABD Başkanı iş yapmak istediğini vurgulamak için Çin'de 16 üst düzey yönetici tarafından kuşatılacak.
Bunların arasında Tesla ve SpaceX'in patronu Elon Musk da var. Bu da gezegenin en zengin insanının bir yıl önce kamuoyu önünde yaşadığı anlaşmazlığın ardından Trump ile arasını düzelttiğinin son işareti.
Heyet, Washington ve Pekin'in somut anlaşmalar yapabileceği sektörlere odaklanmış görünüyor: Havacılık (Boeing), teknoloji (Apple, Meta), finans (Citi, Goldman Sachs), tarım (Cargill) ve yarı iletkenler (Qualcomm).
Boeing uçak alımları ve Çin'in nadir toprak ihracatının ana konular olduğu bildiriliyor.
Pekin büyük bir "reset" beklemiyor, ancak daha öngörülebilir bir ekonomik ilişki istiyor.
Çin'in temel taleplerinden biri muhtemelen ABD'nin gelişmiş çipler ve yarı iletken ekipmanlar üzerindeki ihracat kontrollerinin hafifletilmesi.
Çin bu kısıtlamaları yapay zekâ, havacılık ve ileri imalat alanlarındaki teknolojik hedeflerine yönelik en ciddi uzun vadeli tehdit olarak görüyor.
Ayrıca mevcut tarife ateşkesinin uzatılmasını istiyor. 2025 anlaşmasından sonra her iki taraf da bazı gümrük vergilerini ve ihracat kontrol önlemlerini geçici olarak askıya aldı.
Pekin'in şu anki hedefi tam ölçekli ticaret savaşı koşullarına geri dönülmesini engellemek.
Washington'daki Stratejik ve Uluslararası Çalışmalar Merkezi'nde (CSIS) Çin uzmanı olan Scott Kennedy, "Ancak bu konularda fazla bir şey elde edemeseler bile, toplantıda bir patlama olmadığı ve Başkan Trump uzaklaşıp yeniden gerilimi tırmandırmaya çalışmadığı sürece, Çin temelde daha güçlü çıkar," dedi.
Avrupa'nın korkuları: İkincil hasar haline gelmek
Bazı Avrupalı liderler Trump yönetiminde daha güçlü bir Çin ve daha zayıf bir Amerika ihtimalini cazip buluyor olabilir.
Donald Trump'ın pek de müttefiki olmayan İspanya Başbakanı Pedro Sanchez, Washington ve Pekin arasında artan gerilime rağmen Avrupa'nın Çin ile diyalog ve ekonomik bağlarını sürdürmesi gerektiğini sürekli olarak savundu.
Geçen ay yaptığı açıklamada "Çin ve Avrupa geçmişte birlikte başarılı oldular ve bunu tekrar yapmamaları için hiçbir neden yok," dedi.
Ancak uzmanlar iki süper güç arasında dengeli bir ilişkinin Avrupa için önemini vurguluyor.
German Marshall Fund'ın (GMF) Hint-Pasifik programında misafir araştırmacı olarak görev yapan Jonas Parello-Plesner, "Trump'la yaşadıkları zorlu deneyimin ardından Avrupalıların Çin'e doğru çok fazla savrulmalarından endişe etmeliyiz," dedi.
"Çin hala sistemik bir tehdit ve eğer Çinliler Trump'a karşı sert oynarsa Avrupa'nın kazanacağı hiçbir şey olmayacak."
ABD-Çin arasındaki gümrük vergisi savaşının yeniden başlaması ya da yaptırımların artması, zayıflayan küresel talep, kesintiye uğrayan tedarik zincirleri ve finansal dalgalanma yoluyla Avrupa sanayilerini vurabilir.
Bu nedenle Brüksel, Washington ve Pekin arasındaki ekonomik bir çatışmada ikincil hasar olmaktan kaçınmayı umuyor.
Bu durum, ABD'nin yüksek gümrük vergileri nedeniyle Çin ihracatının daha düşük fiyatlarla Avrupa'ya yönelmesi ve AB şirketlerini tehdit etmesiyle ortaya çıkabilir.
AB ayrıca Çin'in elektrikli arabalar, bataryalar ve yeşil teknoloji için gerekli olan nadir toprak ihracatını sürdürmesini istiyor.
Geçen yıl ABD ve Çin arasında nadir topraklar konusunda varılan ateşkes Avrupalıları da kapsayacak şekilde genişletildi ve Ekim 2026'ya kadar sadece bir yıl için kabul edildi.
Çin, ileri teknolojiler için hayati önem taşıyan 17 metalik elementten oluşan nadir toprak elementleri üzerinde yarı tekelci bir konuma sahip. Ülke dünya arzının yaklaşık yüzde 60'ına ve işleme ve rafine kapasitesinin yüzde 90'ına sahip.
Bugün Brüksel'de Trump'ın ABD için iki taraflı tedarik garantileri müzakere ederken Avrupa'yı bu anlaşmanın dışında bırakabileceği endişesi hakim.
Parello-Plessner, "Gerçekçi olmak gerekirse, Trump-Xi görüşmeleri oldukça ikili bir hal alıyor," dedi. "Kesin olan bir şey var: Trump sadece kendi adına konuşacak."