İklim aktivistleri ile basın mensupları, yılın en önemli çevre konferanslarından birine erişimde eşi benzeri görülmemiş engellerle karşılaşıyor.
Bu hafta gözler Almanya'nın Bonn kentine çevrilmiş durumda; dünyanın dört bir yanından gelen delegeler yılın en büyük çevre konferanslarından biri için burada buluşuyor.
REKLAM
REKLAM
Birleşmiş Milletler İklim Değişikliği Çerçeve Sözleşmesi'nin (UNFCCC) Yardımcı Organlar 64. Oturumu (SB64), Belém'deki COP30'dan bu yana düzenlenen ilk büyük müzakere toplantısı. Neredeyse 200 ülke, artan siyasi ivmeye rağmen, fosil yakıtlardan çıkış için bir yol haritası üzerinde uzlaşamamıştı.
8 Haziran'da başlayan ve 18 Haziran'da sona erecek görüşmeler, uyum, fosil yakıtlar, gıda sistemleri, arazi kullanımı, ticaret ve adil geçiş gibi alanlarda siyasi taahhütleri somut uygulama planlarına dönüştürme baskısının arttığı bir dönemde yapılıyor.
Zirvenin başlıca sorularından biri, nisan ayında düzenlenen ve fosil yakıtlara odaklanan Santa Marta konferansının başarısının ardından, siyasi girişimlerin BM'nin resmi süreçleri dışında nasıl şekillenebileceği olacak.
Ancak bu iklim görüşmelerinin, özellikle de iklim değişikliğinden en çok etkilenen gelişmekte olan ülkelerde yaşayanlar için giderek daha erişilemez hale geldiği yönündeki kaygılar artıyor.
İklim müzakerelerine açılan hayati pencere
İklim düşünce kuruluşu Power Shift Africa'nın kurucusu ve direktörü Mohamed Adow, Euronews Earth'e şunları söylüyor: “İklim müzakereleri dünyanın dört bir yanındaki milyarlarca insanı etkiliyor, ancak çoğu kişi o odada bulunamıyor.”
“Sivil toplumun basın brifingleri, kamuoyunun kapalı kapılar ardında neler olup bittiğini bağımsız bir kaynaktan öğrenebildiği başlıca yollardan biri. Bu konu özellikle önemli çünkü birçok gazeteci, özellikle de gelişmekte olan ülkelerden olanlar, maliyetler, vize engelleri ya da küçülen haber merkezi bütçeleri nedeniyle toplantılara bizzat katılamıyor.”
Son otuz yıldır İklim Eylem Ağı (Climate Action Network, CAN) olarak bilinen ve 150'den fazla ülkede 2.500'ün üzerinde sivil toplum kuruluşunu bir araya getiren küresel ağ, BM iklim görüşmelerinde günlük basın brifingleri düzenliyor.
Bu brifingler, söz konusu kuruluşların müzakerelerde neler olup bittiğini gazetecilere, gözlemcilere ve daha geniş kamuoyuna aktarmasının başlıca yolu durumunda.
Ne var ki bu yıl Bonn'da CAN International'a tüm konferans boyunca yalnızca beş basın toplantısı hakkı verildi. Adow, LinkedIn'de bu kararı “sivil alanın kasıtlı olarak daraltılması” olarak niteledi.
Adow'un paylaşımı çevrimiçi ortamda geniş yankı bulduktan sonra BM, SB64 zirvesi sırasında CAN International'a iki ek basın toplantısı hakkı daha tanıdı. Kuruluşun ayrıca bölgesel temsilcilerine ayrılmış beş ek slotu daha bulunuyor.
“Sivil toplum brifingleri, kamuoyunun son derece teknik müzakerelerde neler yaşandığını anlayabildiği az sayıdaki yoldan biri” diyor Kaynak Adaleti Ağı'nın (Resource Justice Network) icra direktörü Dr Ketakandriana “Ke” Rafitoson Euronews Earth'e.
UN iklim sürecinin adil bir geçişi gerçekten hedeflediğini iddia edebilmesi için, Rafitoson'a göre, etkilenen toplulukların ve onların temsilcilerinin sesini duyurabildiği sivil alanı koruması gerekiyor.
Ancak sivil alanın daraldığı yönündeki algının farklı bir açıklaması da olabilir: COP'lara kabul edilen STK sayısı yıllar içinde keskin biçimde arttı; 2010'daki COP16'da yalnızca 1.376 iken, 2020'deki COP26'da 2.872'ye, geçen yılki COP30'da ise 3.907'ye yükseldi.
CAN bunların önemli bir bölümünü temsil etse de büyüyen katılımcı listesi, sınırlı sayıdaki basın brifingi slotunun çok daha fazla sayıda kuruluş arasında paylaştırılması anlamına geliyor.
Bu grafik, yıllar içinde COP'lara kabul edilen STK ve hükümetlerarası kuruluşların sayısını gösteriyor.Bu grafik, yıllar içinde COP'lara kabul edilen STK ve hükümetlerarası kuruluşların sayısını gösteriyor.
“Sivil katılımın güçlü biçimde artması, özellikle Küresel Güney'den gelen daha küçük kuruluşların seslerini duyurma konusunda adil bir şansa sahip olmasını sağlamak için bazı mütevazı ayarlamalar yapılmasını gerektiriyor” diyor BM İklim Değişikliği sözcüsü Euronews Earth'e.
“Bu konularda süregelen diyaloğu memnuniyetle karşılıyoruz ve ekiplerimiz, COP'larda tüm Taraflara ve Çevre STK'larına olduğu kadar, yerli halklar, Kadınlar ve Toplumsal Cinsiyet Bileşeni, çiftçilik ve tarım sektörü, iş dünyası ve sanayi, yerel yönetimler, araştırma ve bağımsız STK'lar, gençlik ve sendikalar da dâhil olmak üzere diğer sekiz bileşen grubuna da açık olan ve tüm dünyaya canlı yayımlanan basın toplantısı imkânlarını tam kapasiteyle işler halde tutmak için yoğun biçimde çalışıyor.”
Petrol ve gaz lobicileri COP heyetlerine damga vuruyor
Bu arada, benzer etkinliklere katılan petrol yanlısı lobicilerin sayısı da artıyor. Kick Big Polluters Out (KBPO) koalisyonunun 2025 tarihli analizine göre, COP30 katılımcılarının her 25 kişisinden biri bir fosil yakıt lobicisiydi; bu da Azerbaycan'ın Bakü kentinde yapılan 2024 görüşmelerine kıyasla yüzde 12'lik bir artış anlamına geliyor.
KBPO'ya göre bu oran, koalisyonun katılımcıları izlemeye başladığı 2021'den bu yana bir COP'ta görülen fosil yakıt lobicilerinin en yüksek yoğunluğuna işaret ediyor. Bu lobiciler, iklim eylemini engellemeyi finanse eden veya bundan çıkar sağlayan kuruluşlar olarak tanımlanıyor.
COP'un sekretaryası olan UNFCCC, hükümetlerin heyetlerine kimi delege olarak göndereceğini kontrol etmiyor, ancak son yıllarda şeffaflığı artırmak için bazı adımlar attı.
Buna, resmi katılımcı listelerinin herkese açık hale getirilmesi de dâhil. Ayrıca son yıllarda, bir ülkenin resmi devlet heyeti altında kayıtlı olup asıl müzakere ekibinin parçası olmayan sivil toplum temsilcileri veya lobiciler gibi ek isimler de – yani “taraf taşması” denilen liste fazlası katılımcılar – açıklanan listelere ekleniyor.
Bunun üzerine, heyetlerin artık aday gösterdikleri kişilerle ilişkilerini belirtmeleri ve bu kişilerin bağlı bulundukları kuruluşları açıkça tanımlamaları da gerekiyor.
2025'te getirilen gönüllü önlemler arasında, taraf dışı paydaşların katılımlarını hangi kaynaklardan finanse ettiklerini açıklamalarının teşvik edilmesi de var. Ayrıca, katılımlarının ait oldukları kuruluşların ilkeleri ve Paris Anlaşması ile uyumlu olup olmadığını beyan etmeye davet ediliyorlar; bu soruya cevap vermemeyi tercih etmek bile başlı başına anlamlı olabilir.
Bonn'un büyük vize sorunu
Birçok hükümet, müzakerelerin etkili olabilmesi için kontrollü bir alana ihtiyaç duyulduğunu savunuyor. Ancak CAN Africa'dan Baboucarr Nyang, Euronews Earth'e “sessiz bir oda ile kapalı bir oda arasında derin bir fark” olduğunu söylüyor.
“Müzakereler hem odaklanmış hem de adil olabilir” diye ekliyor. “Ama vizeleri sürekli reddedilen, sınır kapılarında geri çevrilen ya da fırlayan otel fiyatları nedeniyle katılamayanlar sürekli Afrikalı delegeler, Pasifik adalıları ve cephe hattı topluluklarının temsilcileri olurken; zengin ülkelerin heyetleri tek bir engelle karşılaşmadan gelebiliyorsa, buna süreç yönetimi denemez. Bu, bürokratik bir maskeyle gizlenen dışlamadır.
İklim adaleti, ona en çok ihtiyaç duyan insanlar olmadan müzakere edilemez. Her vize reddi yalnızca bir evrak işi sorunu değildir; aynı zamanda kendi hayatta kalışı hakkında yürütülen bir tartışmadan silinen bir insan demektir.CAN Africa
İklim toplantılarına yönelik vize engelleri ne yeni ne de Bonn'a özgü. Alman Kalkınma ve Sürdürülebilirlik Enstitüsü (IDOS), en az 2008'den bu yana, Avrupa'daki BM iklim müzakerelerinden en az gelişmiş ülkelerin delegelerinin, evrak işlemlerindeki gecikmeler nedeniyle dışlanması konusunda uyarıda bulunuyor.
Geçen yıl Bonn'da düzenlenen iklim etkinliğinde Afrika ve Asya'dan gelen 223 delege vizesini zamanında ya da hiç alamadı. 25 başvuru doğrudan reddedilirken, 167 başvuru işleme konulmadı, 37'sinde ise gecikme yaşandı.
Burundi, Kamerun, Mısır, Fas ve Ruanda bu sorundan dolayı tek bir temsilci bile gönderemedi ve durum daha da kötüleşiyor. IDOS'a göre, vize başvurularında zorlanan delegelere ilişkin bildirilen vaka sayısı 298'e yükseldi.
Teoride katılımcılara, akreditasyonlarına dayanarak vize verilmesi gerekiyor; ancak vizelerin zamanında basılması ev sahibi ülkenin sorumluluğunda.
Almanya Dışişleri Bakanlığı, vize işlemlerindeki gecikmelerle ilgili sorulara haberi yayına hazırlanırken yanıt vermedi.
BM iklim görüşmelerine alınmayan iklim aktivistleri
Mısırlı çevre kuruluşu Greenish'ten Randa Khaled, vize başvurusunun zamanında işleme alınmaması nedeniyle müzakereleri muhtemelen kaçıracak çok sayıdaki iklim aktivistinden yalnızca biri.
Khaled, UNFCCC akreditasyonu aldı, 150 avro ödeyerek vize başvurusunda bulundu, seyahat hazırlıklarını yaptı ve tüm evraklarını zamanında teslim etti ancak toplantıya katılıp katılamayacağı hâlâ belirsiz.
Vize başvurularının birikmesinden “kahrolduğunu” söyleyen Khaled, Euronews Earth'e şu değerlendirmede bulunuyor: “Bunu özellikle hayal kırıcı kılan, iklim müzakerelerinin sürekli kapsayıcılık, adalet ve katılıma vurgu yapması.”
“Ancak Mısır gibi ülkelerden gelen temsilciler, kararların alındığı mekânlara fiilen giremediklerinde, bu ilkeler evrensel olmaktan çıkıp koşullu hale gelmeye başlıyor.”
Randa Khaled.Randa Khaled.
Maddi etki de Khaled için “önemli” olmuş: “Birçok taban örgütü ve gençlerin yürüttüğü inisiyatifler için kaynaklar zaten sınırlı. Her vize gecikmesi, her ertelenen randevu ve her belirsizlik, genellikle gelişmiş ülkelerden gelen daha zengin kuruluşların çok daha kolay tolere edebildiği gerçek bir mali yük anlamına geliyor.”
Khaled, süregelen bu sorunun küresel iklim yönetişiminin özüne aykırı olduğunu, hareketlilik ve erişimin bizzat iklim adaletinin bir parçası olarak ele alınması gerektiğini savunuyor.
Euronews Earth'e iletilen bilgilere göre, Gana'da yaşayan ve Power Shift Africa'da çalışan bir personelin Almanya vize başvurusu reddedildi.
“Aylarınızı, topluluğunuzu dünyanın en önemli iklim toplantısında temsil edebilmek için hazırlanarak geçirdiğinizi düşünün; sonra da elçilikten geri çevrildiğinizi ya da başvurunuzun hiçbir şekilde yanıtlanmadığını” diyor Nyang.
“Bu, çok sayıda Afrikalı delegenin yaşadığı gerçeklik. Sellerle, kuraklıkla ve gıda güvensizliğiyle her gün yaşamak zorunda olan insanlar toplantı salonuna giremiyorsa, ortaya çıkan sonuçlara nasıl adil diyebilirsiniz?
“Güven cilalı bildirilerle inşa edilmez. Bir Ugandalı çiftçi, Kenyalı bir balıkçı kadın ya da Sahel'den bir göçer, kendi hayat deneyimini paylaşan ve tıpkı kendisine benzeyen birini o masada otururken görebildiğinde inşa edilir.”
Bu makale, COP'lara kabul edilen STK sayısındaki artışı yansıtacak şekilde güncellenmiştir.