Avrupa Ombudsmanı, AB yürütme organının ruhsatlandırma kararlarına ilişkin yasal sürelere riayet etmemesine rağmen, son derece tehlikeli birçok maddenin bazen yıllarca piyasada kaldığını tespit etti.
REKLAM
Avrupa Ombudsmanı Emily O'Reilly, tehlikeli kimyasalların ruhsatlandırılmasına ilişkin kararlarda yaşanan sistematik gecikmelerin Avrupa Komisyonu tarafından "kötü yönetim" anlamına geldiğini ve bu uygulamanın insanları ve ekosistemleri riske attığını tespit etti.
Yasa gereği Komisyon'un, yasaklı bir maddenin kullanımına devam edilmesi için izin talebinde bulunulduğu andan itibaren üç ay içinde bir karar taslağı hazırlaması gerekiyor. Bu da üretici ya da imalatçının risklerin en aza indirilebileceğini ve uygulanabilir bir alternatif olmadığını kanıtlayabildiği durumlarda mümkün.
Ancak O'Reilly'nin girişimiyle geçen yıl başlatılan ve bugün kamuoyuna açıklanan bir soruşturmanın sonuçları, AB yürütme organının bu tür kararları almasının ortalama 14 aydan fazla, bazen de birkaç yıl sürdüğünü gösteriyor.
'Sağlık için tehdit'
Yapılan açıklamada, "Bu gecikmeler insan sağlığı ve çevre için bir tehdit oluşturmaktadır, zira şirketler izin süreci boyunca kanserojen, üreme için toksik veya endokrin bozucu özelliklere sahip kimyasal maddeleri kullanmaya devam edebilmektedir," denildi.
Bulgular, yıllardır AB kimyasal kısıtlama sürecinin yavaş ilerlemesinden şikayet eden çevre kampanyası yürütenler için sürpriz olmadı.
Bir STK şemsiye grubu olan Avrupa Çevre Bürosu (EEB) için soruşturma, "AB yetkililerinin yaklaşık yirmi yıl boyunca tehlikeli kimyasalların yasaklanmasını geciktirerek yasaları çiğnediğini" açıkça gösteriyor.
Ancak Komisyon gecikmelerden, REACH olarak bilinen AB'nin ana kimyasallar yönetmeliği kapsamında belirlenen karmaşık süreci sorumlu tuttu.
Komisyon ağustos ayında Ombudsman'ın ilk talebine verdiği kamuya açık yanıtta, Brüksel'de kapalı kapılar ardında toplanan ve hükümet delegelerinden oluşan bir komitede temsil edilen AB'nin 27 üye ülkesinden "yeterli destek güvencesi gelmediği takdirde [kararların] oylanmasına geçmekten prensip olarak kaçındığını" söyledi.
Gösterilen bir diğer mazeret de "Komisyon binalarında uygun toplantı odalarının sınırlı olması."
EEB'de kimya uzmanı olan Tatiana Santos Euronews'e yaptığı açıklamada, "Burada söz konusu olan Komisyon'un oylamaya sunmak üzere bir teklif taslağı bile hazırlayamamasıdır," dedi.
Santos, "Kullandıkları argümanlardan biri de Komisyon içinde iç siyasi tartışmalar olduğu yönünde. Bizim iddiamız ise, siyasi tartışmaların Komisyon'da değil REACH Komitesi'nde yapılması gerektiği yönünde," dedi.
Ombudsman ayrıca komiteyi çevreleyen gizliliği de eleştirerek, Komisyon'un şeffaf olmamasının da kötü yönetim teşkil ettiği sonucuna vardı.
O'Reilly, toplantılara ilişkin kamuya açık kayıtların, gecikmelerin nedenleri ya da hükümetlerin pozisyonları hakkında çok az bilgi içerdiğini tespit etti.
'Pervasız'
Yardım kuruluşu ClientEarth'ten Hélène Duguy, bulguların kimyasalların düzenlenmesine yönelik "umursamaz" bir tutuma işaret ettiğini belirtti. Duguy, "Bu kabul edilemez davranış hukukun üstünlüğünü ve insanların AB kurumlarına olan güvenini zedeliyor" dedi. "Artık AB yetkililerinin Ombudsman'ın tavsiyelerine kulak vermelerinin ve kamu çıkarlarını zehirli şirketlerin kârlarına tercih etmelerinin zamanı geldi."
AB yürütme organı Ombudsman'ın eleştirilerini "not ettiğini" söyledi. Bir sözcü Brüksel'de gazetecilere yaptığı açıklamada, "Bu kararların alınmasına yönelik prosedürlerden bazıları oldukça karmaşık. Bazı zaman çizelgeleri Komisyon'un kontrolü altında değil," dedi.
Sözcü, Komisyon'un ayrıntılı yanıt vermek için üç ayı olduğunu, ancak "iç prosedürlerimizin nasıl iyileştirilebileceğini incelemeye istekli olduklarını" söyledi.
Komisyon Başkanı Ursula von der Leyen, ilk döneminde REACH yönetmeliğinde yapılması planlanan revizyonu rafa kaldırdığı için eleştirilmiş, ikinci döneminde ise yönetmelikleri "basitleştirme" sözü vermişti.
Çevreciler, von der Leyen'in ilk dönemindeki Yeşil Mutabakat gündeminin yerini, ikinci döneminde endüstriyel rekabetçiliğe daha keskin bir odaklanmanın alacağından ve çevre standartlarının düşmesine izin verileceğinden endişe ediyor.
Komisyon'un çevreden sorumlu üyesi Jessika Roswall kimyasallar politikası reformunu denetlemekle görevlendirildi ve muhtemelen 5 Kasım'da zorlu bir parlamento oturumuyla karşı karşıya kalacak.
Yeşiller Milletvekili Jutta Paulus Euronews'e yaptığı açıklamada, Roswall ve sanayi portföyü için sırada bekleyen Fransız Stéphane Séjourné'den sağlık ve çevre standartlarını koruma konusunda kararlılık göstermelerini beklediğini söyledi.
Paulus, "REACH'in basitleştirilmesinin bu korumayı zayıflatmayacağı, aksine tehlikeli ve tüm madde gruplarının düzenlenmesini hızlandıracağı konusunda güvence vermeliler," dedi.