Almanya'daki askerlik çağındaki Ukraynalıların geçici koruma statüsü sona erebilir mi?

Avrupa Komisyonu'nun Almanya İçişleri Bakanı Alexander Dobrindt'in desteklediği önerisi kapsamında, Avrupa Birliği'ne (AB) gelen 23-60 yaş arasındaki Ukraynalı erkeklerin otomatik geçici koruma statüsünü kaybetmesi gündeme gelebilir.

REKLAM

REKLAM

Teklif, Ukrayna hükümetinin talep etmesi halinde söz konusu uygulamanın AB genelinde hayata geçirilmesine imkan tanıyor.

Ukrayna'nın Almanya Büyükelçisi Oleksii Makeiev, Ukrinform haber ajansına verdiği röportajda, Berlin ve Kiev yönetimlerinin Almanya'da yaşayan Ukraynalı erkeklerin ülkelerine dönmelerini teşvik edecek yöntemler üzerinde görüştüğünü söyledi.

Kiev yönetiminin yasa dışı şekilde ülkeyi terk ettiğini düşündüğü zorunlu askerlik çağındaki Ukraynalıların sınır dışı edilmesine yönelik planlar hakkında konuşan Makeiev, "Bu mekanizmaları henüz açıklamayacağım." dedi.

Almanya Yabancılar Merkezi Sicili verilerine göre, ülkede şu anda 1,3 milyondan fazla Ukrayna vatandaşı yaşıyor. Bu kişilerin büyük bölümü geçici koruma statüsünden yararlanıyor.

Alman İçişleri Bakanlığı verilerinin Alman Basın Ajansı (dpa) tarafından elde edilen bilgilerine göre, 31 Mayıs itibarıyla Almanya'da 23-60 yaş aralığında 265 bin 804 Ukraynalı erkek bulunuyor.

Avrupa Birliği genelinde ise bu yaş grubundaki Ukraynalı erkeklerin sayısının yaklaşık 1,15 milyon olduğu tahmin ediliyor.

Sıkıyönetim ile kaçış arasında

Bu erkeklerden biri, 26 yaşındaki Vlad (isim değiştirilmiştir). Ülkeyi tam kapsamlı işgalden önce terk etmiş olan küçük kardeşi, 24 Şubat 2022 sabahı, Ukrayna başkentine ilk bombalar düşerken onu aradı. “Başladı, kaçmalısın” dedi. Vlad bir sırt çantası hazırladı ve istasyona doğru yola çıktı. Çantasında yalnızca en gerekli birkaç şey vardı: Dizüstü bilgisayarı, şarj kablosu ve birkaç parça giysi. Ülkenin batısındaki sınıra doğru giden trenle birkaç saat yol aldıktan sonra Ukrayna Cumhurbaşkanı Volodimir Zelenskiy sıkıyönetim ilan etti.

Bu düzenlemeye göre askerlik çağındaki erkekler, izin almadan ülkeyi terk edemiyor. Geçen yılın ağustos ayından bu yana 18 ile 22 yaş arasındaki erkeklere yeniden çıkış izni veriliyor. Şu anda ülkeyi terk etme kısıtlaması, yalnızca askerlikten muaf olmayan ve Ukrayna sınırını muhtemelen yasa dışı şekilde geçmiş olabilecek 23 ile 60 yaş arasındaki erkekler için geçerli. Buna rağmen, tam kapsamlı işgalden sonra Almanya’ya yasal yollardan sığınan Ukraynalı erkekler endişe içinde.

Vlad’ın treni bir sonraki istasyonda durdu ve tüm erkekler vagondan indi. Vlad ne yapacağını bilemiyordu, fakat oturmaya devam etmeye karar verdi. “Bunun üzerine birkaç kadın bana ‘Utanç’ diye seslendi” diye anlatıyor. Sınırda geri çevrildi. Üzerinde belgeleri yoktu ve askerlik çağındaydı; bu yüzden Ukrayna’da kalmak zorunda kaldı. Vlad, “Ülkemi desteklemek istiyorum ama silah tutamıyorum,” diyor.

Vlad ayrıca stres nedeniyle giderek ağırlaşan Tourette sendromundan muzdarip. “Artık sıcak içecek içemiyordum; kasılmalar yüzünden üzerime döküp kendimi yakıyordum,” diye hatırlıyor. Bir yardım kuruluşunun desteğiyle doktora gitti; doktor hastalığı nedeniyle ona askerlikten muafiyet belgesi verdi. Birkaç hafta daha bekledikten sonra Vlad sonunda sınırı geçmeyi başardı ve Berlin’e doğru yola çıktı. Ancak Alman başkenti, Ukrayna’ya ve savaşa göre ona hâlâ fazla yakın geliyordu; Rusya’dan mümkün olduğunca uzak olmak istiyordu. Kısa bir süre kaldıktan sonra bu yüzden Kanada’ya gitti ve o günden bu yana orada yaşıyor.

Ukraynalı erkekler iltica başvurusu yapabilir mi?

Euronews’un sorusunu yanıtlayan Federal Göç ve Mülteciler Dairesi (BAMF) sözcüsü Christoph Sander, Ukrayna vatandaşlarının olası iltica başvurularının hâlâ her olay için ayrı ayrı incelendiğinin altını çiziyor. Her zaman belirleyici olan, bireysel olarak beyan edilen kaçış gerekçeleri ve kişinin geri döndüğü takdirde karşı karşıya kalabileceği tehlike.

BAMF, Cenevre Mülteci Sözleşmesi ve AB Nitelik Direktifi’ne dayanan genel hukuki çerçeveye atıfta bulunuyor, ancak koruma hakkına ilişkin kararların her zaman bireysel vakalarda verildiğini vurguluyor.

“Bu, savaşa katılmak istemeyen firariler veya vicdani retçiler için de geçerlidir. Cenevre Mülteci Sözleşmesi (GFK) ve AB Nitelik Direktifi uyarınca, kişi uluslararası hukuku ihlal eden bir silahlı çatışmaya katılmayı reddettiğinde de haklı bir zulüm korkusu söz konusu olabilir. Böyle durumlarda, siyasi görüş nedeniyle zulüm (GFK madde 1 A fıkra 2) ya da belirli bir sosyal gruba aidiyet nedeniyle zulüm (örneğin firariler) söz konusu olduğu kabul edilebilir. Ancak koruma, ancak gerçekten bireysel, gerekçelendirilmiş bir zulüm korkusu mevcutsa tanınır. Burada da belirleyici olan, her vakanın tek tek incelenmesidir,” diyor. Federal daire, bu koşulların Ukraynalı vicdani retçiler açısından yerine getirilip getirilmediği sorusunu yanıtlamıyor.

Merz: Ukraynalı erkekler Ukrayna’da kalmalı

Geçen yıl kasım ayında, Almanya Başbakanı Friedrich Merz (CDU) Ukraynalı erkeklerin Ukrayna’da kalması gerektiğini talep etmişti. Zelenskiy ile yaptığı bir telefon görüşmesinin ardından, “Bu genç erkeklerin ülkede kalmalarını sağlamak için çaba göstermesini istedim; çünkü onlara ülkede ihtiyaç var, Almanya’da değil. Ukrayna’da, askeri hizmete kadar her alanda çalışabilecek, katkı sunabilecek herkese ihtiyacımız var,” demişti. Başbakanın parti arkadaşları, Rusya’ya karşı savunmanın yanı sıra, Ukraynalı erkeklerin askerlik çağında temel sosyal yardımdan – o zamanki adıyla Bürgergeld’den – çıkarılmasını da talep ediyor.

Almanya’da kaç askerlik çağındaki erkeğin sosyal yardım aldığına ilişkin güncel veriler bulunmuyor. Ocak 2024’te AfD’nin yönelttiği bir soruya yanıt veren dönemin üçlü koalisyon hükümeti, Federal İş Kurumu istatistiklerine göre Ocak 2024’te İkinci Sosyal Kanun Kitabı (SGB II) uyarınca düzenli yardım alma hakkına sahip, 18 ile 60 yaş altı 132.000 civarında Ukrayna vatandaşı erkek bulunduğunu açıkladı. Bu veriler üç aylık bekleme süresiyle yayınlanıyor. Mülteci erkeklerin sayısı o dönemde 300 binin üzerindeydi; ancak net rakamlar yok.

Dmytro (isim değiştirilmiş) Euronews’a, “Alman vergi mükelleflerini anlıyorum,” diyor. “Ancak yanılmıyorsam, Ukraynalılar Almanya toplumuna bazı diğer mülteci gruplara kıyasla daha hızlı entegre oluyor. Elbette insanlar ülkelerini savunmalı; ama tüm Avrupa’da kamuoyu yoklamalarına baktığınızda ve vatandaşlara ülkelerini bizzat savunmaya hazır olup olmadıklarını sorduğunuzda, pek çoğu hayır diyor. Şu anda Polonya’da, Baltık ülkelerinde, İskandinavya’da ve Birleşik Krallık’ta daha yüksek bir hazır olma düzeyi görüyorum,” diye ekliyor.

Polonyalı kamuoyu araştırma enstitüsü CBOS’un anketlerine göre, Polonyalıların yaklaşık yüzde 40 ila 50’si düzenli olarak, ülkeyi savunma durumunda silah kullanarak savunmak istediğini belirtiyor. Geçen yıl RedaktionsNetzwerk Deutschland için yapılan bir Forsa anketine göre, Almanya’da “kesinlikle” silaha sarılacağını söyleyenlerin oranı sadece yüzde 16. Yüzde 59’u bunu “muhtemelen” yapmayacağını ya da “kesinlikle” yapmayacağını söyledi.

'Savaş, önce kimin öleceğini seçmez'

Rusya’nın geniş çaplı işgali Şubat 2022’de başladığında, Dmytro savaşın ilk günlerinde kurulan yerel gönüllü savunma gruplarından birine katılmaya karar verdi.

“Kendi inisiyatifimle bir kayıt merkezine gittim, ancak ne askeri tecrübem ne de Anti-Terör Operasyonu’ndan (ATO) deneyimim olduğu için sadece telefon numaramı not ettiler ve daha sonra benimle iletişime geçeceklerini söylediler. Bunun ardından birkaç arkadaşımla birlikte, koruyucu yelek eksikliğini gidermeye yardımcı olmaya karar verdik. Geniş çaplı işgalin ilk haftalarında koruyucu ekipman bulmak çok zordu. Bir laboratuvarda çeşitli metal numunelerini test ettik ve sonunda, yanlış hatırlamıyorsam İsveç’ten geldiği söylenen büyük bir zırh çeliği plaka satın aldık," diye anlatıyor.

Bir yıldan fazla süre sonra, Temmuz 2023’te silah altına alındı. Ordudaki başlıca görevi lojistik alanındaydı; ancak cephe hattına daha yakın görevlerde de bulundu. “Şanslıyım ki hiçbir zaman doğrudan cephe hattında bulunmadım. Kendi gözlerimle parçalanmış cesetler ya da ölen silah arkadaşlar görmedim. Bazı nöbetlerimde ise gözetleme ekranlarından mevzilerimize yapılan saldırıları izledim. Telsizden bir ölü ve bir yaralımız olduğunu duyduğumu hatırlıyorum. Birliğimizde hayatını kaybeden ilk erkeklerden biri 35 yaşındaydı, fiziksel olarak çok sağlıklıydı ve geride eşini ve çocuklarını bıraktı; oysa birliğimizdeki askerlerin çoğu 45 yaşın üzerindeydi,” diye anlatıyor.

Dmytro, “Savaş, önce kimin öleceğini seçmez – bir sporcu mu yoksa hayatının büyük bölümünde sağlığını ihmal etmiş biri mi. 2025 Temmuz başında, izinsiz olarak birliğimden ayrıldım ve ay sonuna doğru Almanya’daydım. Orduya geri dönmeyi düşünüyor muyum? Almanya’da geçirdiğim neredeyse on bir ayın ardından hâlâ, gerçekten olmam gereken yerde olup olmadığımı sorguluyorum. Bu düşüncelerin yeni bir hayata uyum sağlama zorluklarıyla mı ilgili olduğunu, yoksa ayrılırken aceleci davranıp davranmadığımı merak ediyorum. Bu soru benim için hâlâ açık,” diyor.

Ukrayna: Her asker kıymetli

Center for Strategic and International Studies (CSIS), yaptığı son çalışmada toplam savaş kayıplarının 2 milyonu aştığını tahmin ediyor. CSIS’e göre Ukrayna tarafındaki kayıp sayısı 525 bin ile 625 bin arasında. Bunların 125 bin ila 150 bini ölü. Rus tarafında bu sayı yaklaşık 1,4 milyon. Ne Rusya ne de Ukrayna resmi kayıp verilerini açıklıyor; ancak CSIS’in rakamları diğer tahminlerle büyük ölçüde örtüşüyor.

Kyjiw’in silahlı kuvvetlerinin Rus saldırı savaşına karşı koyabilmesi için sürekli yeni askerlere ihtiyacı var. Ukrayna ordusu, tahmini 677 bin ile 900 bin arasında değişen asker sayısıyla Avrupa’nın en büyüklerinden biri olarak kabul edilse de Ukrayna genelkurmay başkanı Oleksandr Sırskıy’a göre şu anda Ukrayna topraklarında yaklaşık 721 bin 300 Rus askeri bulunuyor.

Gönüllü sayısı düşüyor, cephe birlikleri eksik kadroyla görev yapıyor ve seferberlik toplumda giderek artan bir direnişle karşılaşıyor. Ukrayna’da seferberlik hâlâ Bölgesel Seferberlik ve Sosyal Destek Merkezleri (TCC) üzerinden yürütülüyor; yani 25 ile 60 yaş arasındaki askerlik yükümlüsü erkekler, herhangi bir muafiyet veya ertelemeleri yoksa, prensip olarak her an silah altına alınabiliyor.

Buna örnek olarak, erkeklerin belgelerini sokaklarda kontrol eden ve gerekirse onları askerlik şubesine götüren, “askerlik yoklama ekipleri” sayılabilir. Ancak sık sık, seferberlik bürosu çalışanlarının erkekleri sokak ortasında durdurup araçlara bindirdiğini gösterdiği iddia edilen videolar ortaya çıkıyor. Birleşmiş Milletler Ukrayna İnsan Hakları İzleme Misyonu, seferberlikle bağlantılı olarak keyfi gözaltılar, orantısız güç kullanımı, kötü muamele ve askerlik merkezlerinde görülen ölümler dahil olmak üzere insan hakları ihlallerini belgeliyor.

Bu görüntüler, hem Ukrayna dışında hem de ülke içinde tepki çekiyor. Financial Times’ın (FT) haberine göre Sırskıy, daha fazla şeffaflık ve erkeklerin hukuka aykırı biçimde orduya alınmasına karışan görevlilerin cezalandırılması sözü verdi. Seferberlik bürolarına ayrıca, kibar iletişim kuralları ile tansiyonu düşürme yöntemlerini ayrıntılı biçimde açıklayan 50 sayfalık bir el kitabı dağıtıldı.

Yabancı askerler odakta

Asker açığını gidermek için Ukrayna Savunma Bakanı Mykhailo Fedorov, silahlı kuvvetlerin bir “dönüşümü” olarak nitelenen bir askeri reform paketi tanıttı. Reform, muharip birlikleri güçlendirmek ve Ukraynalı askerlerin hayatını korumak amacıyla yabancı savaşçıların alımına yönelik bir pazarın geliştirilmesini öngörüyor. Genelkurmay başkanı Sırskıy, Telegram’da paylaştığı bir mesajda, “Hedefimiz, taarruz birlikleri ve piyade kadrolarının yüzde 30 ila 50’sini yabancılarla doldurmak,” dedi.

Bu yılın Şubat ayında Savunma Bakanlığı’ndan yapılan açıklamada, yaklaşık 75 ülkeden gönüllülerin Ukrayna ordusuna katıldığı bilgisi paylaşılmıştı. Ukrainska Pravda’nın haberine göre, yabancı uyruklu askerlerin hizmetini koordine eden birimin başkan yardımcısı, Ukrayna kara birlikleri bünyesinde toplamda 10 binden fazla yabancı gönüllünün görev yapmış veya hâlen görevde olduğunu belirtti. Aylık yaklaşık 600 yeni gönüllü sözleşme imzalıyor.

Bu gönüllülerin hangi ülkelerden geldiğini Kyjiw güvenlik gerekçesiyle açıklamıyor. Ukrayna ordusunda Alman askerler de savaşıyor; zira Adalet ve Tüketiciyi Koruma Federal Bakanlığı sözcüsü, Euronews’a yaptığı açıklamada şunları doğruladı: “Ukrayna’ya, Ukrayna silahlı kuvvetleri saflarında çatışmalara katılmak veya bunun için eğitim görmek amacıyla gitmek, Alman ceza hukuku bakımından tek başına suç teşkil etmiyor.”

Bakanlık, buna karşın “tek tek muharebe fiillerinin Alman ceza hukuku uyarınca suç sayılabileceğine” dikkat çekiyor. Mevcut yasal düzenlemede değişiklik planlanmıyor. Bakanlık, Euronews’un sorusunu, “Şu anda somut reform planları yok” diyerek yanıtladı.