İzlanda’nın Avrupa Birliği’ne yeniden katılmak için müzakereye başlaması gerekip gerekmediğine dair cumartesi günü yapılacak referandum hakkında bilmeniz gereken her şey.
“İzlanda Avrupa Birliği’ne katılım müzakerelerine yeniden başlamalı mı?”
REKLAM
REKLAM
Bu soru, 29 Ağustos Cumartesi günü 270 bin İzlandalıya yöneltilecek. Yerel saatle sabah 9’dan itibaren, oy kullanma hakkına sahip seçmenler ülkelerinin rotasını Avrupa Birliği’ne doğru mu, yoksa ondan daha da uzağa mı çevireceklerine karar vermek için sandık başına gidecek.
Referandumdan çıkacak sonuç, 400 bin nüfuslu adanın, 27 üyeli bloğa katılmak için müzakereleri yeniden başlatıp başlatmaması ya da canlanan bu fikri öngörülebilir gelecek için rafa kaldırıp kaldırmaması gerektiğini belirleyecek.
Ön araştırmalar yarışın son ana kadar başa baş geçeceğine işaret ediyor. Kamuoyu araştırma şirketi Maskína (kaynak İngilizce) tarafından Ağustos ayında yapılan ankette, müzakerelerin yeniden başlamasını isteyenlerin oranı yüzde 51,3, karşı çıkanların oranı ise yüzde 48,7 olarak ölçüldü.
Bu bölünme, güvenlikten denizlere kadar uzanan konuları kapsayan ve İzlanda’daki siyasi fay hatlarını ortaya çıkaran plebisit öncesi gerilimi gösteriyor.
Özellikle savunma alanı tartışmaların odağında. İzlanda, bir yandan Rusya’nın bölgeye yönelik artan ekonomik ve stratejik ilgisi, diğer yandan da ABD Başkanı Donald Trump’ın defalarca dile getirdiği Grönland’ı ilhak etme tehditleri nedeniyle kendisini iki ateş arasında kalmaktan endişe ediyor.
Ancak yerel halk, bıçak sırtı bir sonuca yol açabilecek çok daha iç meseleleri işaret ediyor; bunların başında hızla artan yaşam maliyeti ile balıkçılık ve tarım geliyor.
İzlanda Başbakanı Kristrún Frostadóttir, Euronews’e nisan ayında yaptığı açıklamada referandumla ilgili “dengeli bir tartışma” yürütülmesi gerektiğini söyledi.
Peki neler konuşuluyor, başlıca anlaşmazlık noktaları neler ve tüm bunların önemi ne? Oylama öncesinde Euronews aklınızdaki soruları yanıtlıyor.
İzlanda ne için oy kullanıyor?
Cumartesi günü yapılacak referandumda sorulacak soru şu olacak: “İzlanda Avrupa Birliği’ne katılım müzakerelerine yeniden başlamalı mı?” Seçenekler yalnızca “evet” ve “hayır” olacak.
Önemli bir nokta, referandumun sadece İzlanda hükümetinin AB ile katılım müzakerelerini yeniden başlatıp başlatmaması gerektiğine karar verecek olması; ülkenin AB’ye katılıp katılmaması oylanmayacak. O karar için ikinci bir referandumun yanı sıra 27 AB üyesi ülkenin onayı gerekecek.
Reykjavík ’teki sandıklar Cumartesi sabahı saat 9’da açılacak ve akşam 22.00’de kapanacak. Sonuçların gece boyunca gelmesi bekleniyor.
Arka plan nedir?
İzlanda, 2008 finans krizinin kendisi ve diğer ülkeleri sarsmasından bir yıl sonra, 2009’da AB’ye üyelik başvurusunda bulundu. Resmî müzakereler 2010’da başladı; üyelik, İzlanda hükümeti tarafından İzlanda kronasını istikrara kavuşturmanın olası bir yolu olarak görülüyordu.
Ancak Avrupa şüphecisi bir hükümetin iki yıllık baskısının ardından, üyelik başvurusu 2013’te askıya alındı.
O tarihten bu yana güvenlik öncelikleri köklü biçimde değişti; Rusya’nın 2022’de Ukrayna’yı tam kapsamlı işgali, Kuzey Kutbu çevresindeki kırılganlıkları yeniden şekillendirdi.
Mali hesaplar da değişti. İzlanda Maliye Bakanı Daði Már Kristófersson gibi birçok yetkili, Reuters’e yaptığı açıklamalarda (kaynak İngilizce) AB üyeliğinin, yüksek enflasyonla sarsılan ülke ekonomisini canlandırabileceği umudunu dile getirdi.
Trump’ın yeniden seçilmesi, transatlantik ittifak içinde de çatlaklar yarattı ve ABD ile İzlanda arasındaki 1951 tarihli savunma anlaşması üzerinde soru işaretleri doğurdu. Bu anlaşma, NATO adına ABD’yi İzlanda’nın savunmasına destek vermekle yükümlü kılıyor; İzlanda ise ABD üslerine ve birliklerine ev sahipliği yapıyor (kaynak İngilizce).
İzlanda’nın AB yoluna yeniden yönelmesi, Frostadóttir’in merkez sol hükümetinin 2024’te iktidara gelmesinin ardından başladı. Seçim zaferinin ardından AB Komisyonu, İzlanda’nın on yılı aşkın süre önce yaptığı üyelik başvurusunun hâlâ geçerli olduğunu teyit etti.
Ülkenin başbakanı 2026’nın başında verdiği sözü yerine getirdi. Bir referandum düzenlenerek AB ile müzakerelerin yeniden başlayıp başlamaması gerektiğine karar verileceğini, oylamanın 29 Ağustos 2026’da yapılacağını açıkladı.
Kampanya yürütenler ne diyor?
İzlanda AB üyesi değil, fakat Avrupa Ekonomik Alanı’na (AEA) taraf. Norveç’te olduğu gibi, bu sayede AB’nin tek pazarına erişim sağlıyor.
AEA üyeliği, İzlanda’nın AB kurallarının büyük kısmını şimdiden benimsemesi anlamına geliyor; bu da yaklaşık 9 bin hukuk metnine (kaynak İngilizce) tekabül ediyor. “Evet” cephesi, müzakerelerin yeniden başlatılmasının ve nihai olarak üyeliğin, bu düzenlemeler masaya geldiğinde İzlanda’ya söz sahibi olma imkânı vereceğini savunuyor.
“Hayır” diyenler ise İzlanda’nın AEA üyeliğinin ve tek pazara erişiminin yeterli olduğunu, tam üyeliğe ihtiyaç bulunmadığını öne sürüyor.
Avrupa şüphecisi platform Heimssýn’in başkanı Haraldur Ólafsson, daha önce Euronews’e yaptığı açıklamada, İzlanda’nın AB kurallarının zaten yüzde 75’ine uyduğunu belirterek “daha fazlasına gerek yok” demişti.
Dışişleri Bakanı Þorgerður Katrín Gunnarsdóttir, “hayır” cephesinde başka önemli bir başlığın da balıkçılık olduğunu vurguluyor (kaynak İngilizce). Ülkenin balıkçılık sektörü örgütü Fisheries Iceland, çeşitli AB balıkçılık kurallarıyla ilgili endişelerini dile getiriyor ve AB üyeliğinin İzlanda’yı “bağımsız bir kıyı devleti olarak hareket etme gücünden” mahrum bırakacağını savunuyor.
AB’nin Ortak Balıkçılık Politikası, üye ülkeler için av kotası ve sınırlarını belirliyor; bu politika, Reykjavík ile Brüksel arasındaki ilişkileri uzun süredir geriyor.
İzlanda’nın, AB’nin aşırı bulduğu tek taraflı uskumru kotası belirlemesinden doğan, kötü şöhretli “uskumru savaşları”, ülkenin önceki üyelik sürecini de zorlaştırmıştı.
Balıkçılık, ülke GSYİH’sinin %6,5 (kaynak İngilizce)’ini oluşturuyor ve binlerce kişiye istihdam sağlıyor; bu nedenle İzlanda tarihinin bu bölümü, referandumda oy kullanacakların çoğunun zihninde ağırlığını hissettirecek gibi görünüyor.
Avrupa Birliği ne diyor?
“Ortak değerleri paylaşıyoruz, birbirimizi çok iyi tanıyoruz, benzer düşünüyoruz, dolayısıyla yakın ortaklarız” diyen Avrupa Komisyonu Başkanı Ursula von der Leyen, Temmuz 2025’te İzlanda’yı ziyaret ettiğinde ülkenin AB için bir dizi avantaja (kaynak İngilizce) sahip olduğunu vurguladı: AB ile aynı değerleri paylaşıyor, tek pazar üyesi ve çoğunlukla pasifist bir ülke olmasına rağmen güçlü bir savunma kapasitesi bulunuyor.
İzlanda’nın üyelik perspektiflerini daha somut biçimde ortaya koyan ise von der Leyen’in genişlemeden sorumlu yetkilisi, Avrupa Komiseri Marta Kos oldu. İlk olarak Politico tarafından aktarılan (kaynak İngilizce) açıklamasında Kos, İzlanda’nın eski başvurusu hâlâ geçerli olduğu için ülkenin katılım müzakerelerini 2027’ye kadar resmileştirebileceğini söyledi.
İzlanda başvurusunu 2013’te askıya aldığında, 27 müzakere başlığının kapısı açılmıştı. Bu bölümlerin 11’i geçici olarak kapatılmıştı. Balıkçılık başlığı ise müzakerelerde ülkenin ayağına takılan önemli bir çakıl taşı olarak kalmıştı.
Bununla birlikte Kos, kısa süre önce Bluesky adlı sosyal medya platformunda yaptığı paylaşımda, Brüksel’in bu hassas konuda ortak zemin aramaya hazır olduğuna dair işaret verdi. “Katılım müzakereleri, her aday ülkenin özgül gerçekliğini yansıtır” diye yazdı.
Yabancı tehditler sandığa ne ölçüde damga vuruyor?
AB ile daha yakın bağlar kurulmasını savunan bir platformun başında bulunan Magnús Magnússon, daha önce Euronews’e yaptığı açıklamada ülkenin kritik altyapısının Rus aktörler tarafından “sürekli saldırı” altında olduğunu ve güvence altına alınması gerektiğini söyledi. “Bu açıdan AB’nin sağlayabileceği çok şey var” diye ekledi.
NATO da Kuzey Kutbu çevresinde Rusya ve Çin’in artan güç arayışını teslim ediyor (kaynak İngilizce). İttifak, buna karşılık bölgede hava devriyesi ve denizaltı gözetimini artırmak gibi faaliyetlerini yoğunlaştırdı.
Bu çabaların bir diğer hedefi de Trump’ı yatıştırmak. Trump, Rusya ve Çin’in bölgede artan varlığını gerekçe göstererek ABD’nin ulusal güvenlik nedenleriyle özerk bölge Grönland’a ihtiyaç duyduğunu savunuyor.
Trump, bu tehditlerini yinelerken sık sık İzlanda’yı Grönland’la karıştırıyor. Uzmanlar, bu durumun Reykjavík’te alarm zillerinin çalmasına neden olduğunu Euronews’e anlatıyor. Washington’ın NATO’yu daha fazla Avrupalılaştırmak ve kıta genelindeki güvenlik varlığını gözden geçirmek istediği de biliniyor. AB Savunma Komiseri Andrius Kubilius, ABD’ye ait askerî varlığın yerini almanın Avrupa’ya 500 milyar avroya mal olabileceğini hesaplıyor.
AB Dış Politika Şefi Kaja Kallas da, Kremlin’den Pekin’e uzanan ilgi hattı nedeniyle AB ile İzlanda’nın güvenlik durumlarının iç içe geçtiğini kabul ediyor.
“Rusya’dan deniz dibi altyapısına yönelen tehditlerden Çin’in Arktik’e artan ilgisine kadar, tüm bunları birlikte ele almak bize daha büyük bir etki gücü kazandırıyor” diyen Kallas, Mart ayında imzalanan ve AB ile İzlanda arasında Güvenlik ve Savunma Ortaklığı (kaynak İngilizce)nı kutlayan ortak basın toplantısında konuştu.
Taraflar arasındaki savunma işbirliğini güçlendirmeyi amaçlayan anlaşmayı kutlamak üzere düzenlenen toplantıda, ülkenin dışişleri bakanı Þorgerður Katrín Gunnarsdóttir, haberlere göre (kaynak İngilizce) AEA anlaşmasının bu ilişki için sağlam bir temel oluşturduğunu ancak dünyanın değiştiğini söyledi. “Bu değişimlerle yüzleşmeliyiz” diye ekledi.
Avrupa Politika Merkezi kıdemli danışmanı Tobias Etzold, bölgede ABD’nin güvenilirliğine dair büyüyen şüphelerin ve giderek daha hasmane hale gelen Rusya’nın, İzlanda’daki AB referandumu tartışmasını yeniden alevlendirdiğini savunuyor (kaynak İngilizce).
On yılı aşkın süredir neredeyse tamamen sönmüş olan bu tartışmaya “yeni bir dinamizm” kazandıran şeyin, işte bu jeopolitik sahne olduğunu vurguluyor.