COP30 zirvesi, bölünmelerin fosil yakıtlardan çıkış taahhüdüne dair tüm umutları boğduğu hararetli bir fiyasko olarak tarihe geçebilir.
Bu hafta sonu gözler Belém’e çevrildi; bölünmüş ülkeler, “şiddetli siyasi karşı rüzgarların” hırpaladığı bir BM iklim konferansında nihai bir anlaşma çıkarmak için çabaladı.
COP30, iklimin kritik düzenleyicisi Amazon yağmur ormanlarına olan etkileyici yakınlığının da etkisiyle, tarihi bir sonuç için yüksek beklentilerle başladı.
Ayrıca, Donald Trump’ın Paris Anlaşması’ndan çekilme yönündeki tartışmalı kararının ardından, bir ABD delegesinin tamamen bulunmadığı ilk BM iklim görüşmesiydi. Brezilya Devlet Başkanı Luiz Inácio Lula da Silva’nın karizması, iddialı bir nihai anlaşma arayışını besledi.
Peki, tüm bunlar sonunda gerçekten işe yaradı mı ve iki hafta süren uzayıp giden müzakereler aslında neyi başardı? İşte COP30’dan beş kilit sonuç ve bunların geleceğe ne anlama geldiği.
Fosil yakıtları aşamalı olarak bırakma taahhüdü yok
Her ne kadar fosil yakıtlardan uzaklaşmak başlangıçta COP30’un resmi gündeminde yer almasa da, konunun etrafında hızla oluşan siyasi ivme, müzakereler sırasında bunu bir gerilim başlığına dönüştürdü.
Bazı ülkeler bu geçişe yönelik bir yol haritasına doğru ilerlemeyi umuyordu. Aradıkları, emredici bir metinden ziyade, her ülkenin kendi hedeflerini ortaya koyabileceği bir “yol haritasına giden yol haritasıydı”.
Birleşik Krallık, Almanya ve Hollanda’nın da aralarında bulunduğu 90’dan fazla ülke yol haritası fikrine destek verdi; Lula da Silva ayrıca dünyanın “fosil yakıtsız nasıl yaşayacağını düşünmeye başlaması” çağrısı yaptı.
Artan desteğe rağmen, zirvenin son saatlerinde anlaşmadan fosil yakıtlara ilişkin tüm atıflar çıkarıldı; Suudi Arabistan gibi petrol zengini ülkeler bu taahhüdü engelledi.
Bu durum sert tepki topladı. Conflict and Environment Observatory’den Doug Weir, nihai metnin iklim değişikliğinin en ağır etkileriyle zaten yüz yüze olan topluluklar açısından “ahlaki bir başarısızlık” olduğunu savundu.
Weir, “Fosil yakıt yol haritasının tamamen rafa kaldırılmasıyla, COP fosil yakıtlara bağımlılığın sonlandırılması konusunda ibreyi neredeyse hiç oynatmadı” diye ekliyor.
“İki yıl önce Dubai’de olduğumuz yerden ileri gitmiş değiliz; önümüzde tırmanılması daha da zor bir dağ var.”
Fosil yakıtsız bir gelecek için hâlâ umut var mı?
Portekizcede “kolektif çaba” anlamına gelen Global Mutirão metninden fosil yakıtların çıkarılmış olmasına karşın, analistler metnin altında “tektonik plakaların yerinden oynadığını” savunuyor.
BM zirvesi anlaşmaları, tüm tarafların uzlaşmasını gerektirir; bu da yaklaşık 200 ülke demektir ve ilerlemenin çoğu zaman yavaş, kademeli olacağı anlamına gelir. Şimdi daha iddialı ülkeler, fosil yakıtlardan çıkışa ilişkin bir yol haritası arayışını COP sürecinin dışında ileriye taşımaya çalışıyor gibi görünüyor.
Lula, kapanış kürsüsünü kullanarak fosil yakıtları sonlandırmaya dönük bir yol haritasına duyulan ihtiyacı yineledi ve 85’ten fazla ülkeyi temiz enerjiye geçiş planlarını gönüllü olarak ortaya koymaya davet eden bir çalışma grubu başlattı.
Nisan ayında gelecek yıl Hollanda ile birlikte ortaklaşa düzenlenecek Kolombiya’nın Küresel Fosil Yakıtları Aşamalı Olarak Sonlandırma Konferansı’nı kamuoyu önünde destekledi.
Fosil yakıtların küresel ölçekte aşamalı olarak sona erdirilmesini talep eden ve neredeyse 4 bin sivil toplum kuruluşunu bir araya getiren Fosil Yakıt Anlaşması ağı, “Brezilya’da sergilenen tıkanıklık, 1,5°C sıcaklık hedefiyle uyumlu adil bir geçiş için tamamlayıcı bir çerçeve olan bir Fosil Yakıt Anlaşması’nın müzakere edilmesi gerektiği yönündeki gerekçeyi daha da güçlendiriyor” diyor.
“Önerilen Anlaşma, COP30’un başaramadığını mümkün kılacaktır: aşamalı çıkış için adil zaman çizelgeleri, gelişmekte olan ülkeler için adil bir dönüşümü güvence altına alacak mali çerçeveler ve yeni fosil yakıt genişlemesini durdurmak için bir yayılmayı önleme mekanizması.”
‘Gerçeklerin COP’u’
İklim dezenformasyonu ile mücadele daha az tartışmalı geçti; tüm müzakere tarafları, etkili iklim eylemi için bilgi bütünlüğünün güçlendirilmesi gerektiğini kabul etti.
COP30 anlaşmasında bilgi bütünlüğünün tanınması, doğru bilginin önemi, iklim biliminin korunması ve sorumsuz içeriği dizginlemek için özel sektör çıkarlarının (özellikle Büyük Teknoloji ve reklam sektörü) ifşa edilmesi konusunda “güçlü bir siyasi mesaj” olarak nitelendirildi.
Devletler ilk kez bilgi bütünlüğünü korumayı ve iklim dezenformasyonuyla mücadeleyi resmen taahhüt etti.
Avrupa Parlamentosu eski Başkan Yardımcısı Heidi Hautala, “COP30 metninde bilgi bütünlüğünün tanınmasıyla uluslararası toplum, kamusal tartışmayı manipülasyondan koruma ve şeffaflığa yönelik ortak taahhüdümüzü güçlendirme yolunda önemli bir adım attı” diyor.
“Gerçek, iklim eyleminin temelidir. COP30 metninde bilgi bütünlüğüne yer verilmesiyle dünya, şeffaflık ve demokratik hesap verebilirlik konusundaki taahhüdünü güçlendirdi.”
Ormansızlaşma ikinci plana itildi
COP30’un Dünya’nın akciğerleri olarak anılan sembolik bir arka planın ortasında yapılmasına rağmen, Brezilya’nın çevre bakanı Marina Silva, ormansızlaşmanın sona erdirilmesine yönelik bir yol haritasını ana anlaşmaya dahil edemedi.
Bu taahhüt, sözde petrodevletlerin sert itirazıyla karşılaşan fosil yakıt yol haritasına bağlanınca rafa kalktı. Bazı eleştirmenler, ülkenin petrolünü uzun süredir yurtdışında satan Brezilya dışişleri bakanlığının bunun stratejik bir sabotajı olduğuna inanıyor.
Bununla birlikte, Brezilya Tropical Forest Forever Facility adlı milyarlarca dolarlık bir yatırım fonunu tanıttı. BM’nin yetki alanı dışında olan bu girişim, ülkelerin ağaçları ayakta tutması için ödeme yapmayı hedefliyor.
Almanya, Tropical Forest Forever Facility’ye önümüzdeki on yıl boyunca 1 milyar avro katkıda bulunmayı şimdiden taahhüt etti; Norveç ise 10 yıl boyunca krediler şeklinde 30 milyar kron (yaklaşık 2,5 milyar avro) sözü verdi; bunun için daha fazla bağışçının da adım atması şart koşuluyor.
İklim fonu üçe katlandı
Ülkeler, gelişmekte olan ülkelerin küresel ısınmanın yıkıcı etkilerinden korunmasına yardımcı olmak üzere zengin ülkeler tarafından sağlanan iklim değişikliğine uyum finansmanını üçe katlama konusunda anlaştı.
Bu, önceki “fonları ikiye katlama” taahhüdüne göre önemli bir ilerleme olsa da, yıllık 120 milyar dolar (yaklaşık 104,02 milyar avro) hedefinin tarihi beş yıl ertelenerek 2035’e çekildi.
Satat Sampada Climate Foundation’dan Harjeet Singh, sonucu “şu anda sular altında kalan ya da yanmakta olan her topluluğa bir hakaret” olarak nitelendirerek, belirlenen zaman çizelgesinin “bugün bizi vuran iklim felaketlerinin aciliyetini” görmezden geldiğini savundu.
Sırada ne var?
Brezilya, ormansızlaşmaya ilişkin yol haritalarını hayata geçirme konusunda ivmeyi korumakta istekli; ülke, yağmur ormanı fonuna katkı sağlamak ve mevcut yatırım açığını kapatmak için diğer ülkelerin desteğine bakıyor.
Temiz enerjiye geçiş, gelecek yıl nisan ayında düzenlenecek bir konferansın merkezinde olacak; amaç, hükümetleri, uzmanları, sektör liderlerini ve yerli halkları bir araya getirerek fosil yakıtların adil ve hakkaniyetli biçimde aşamalı olarak terk edilmesi için “hukuki, ekonomik ve sosyal yolları” belirlemek.
Etkinliğe 28-29 Nisan’da Santa Marta’da Kolombiya ve Hollanda birlikte ev sahipliği yapacak. Kolombiya Çevre Bakanı Irene Vélez Torres, fosil yakıtlarla ilgili tartışmanın “COP30’da sona eremeyeceğini” savunuyor.
BM Genel Sekreteri António Guterres, bu yılki COP etkinliğinde ilerleme kaydedildiğini belirtmekle birlikte, anlaşmalara varmanın giderek zorlaştığı uyarısında bulundu.
“COP30’un ihtiyaç duyulan her şeyi sağladığını iddia edemem” diyor. “Bulunduğumuz yer ile bilimin talep ettikleri arasındaki fark tehlikeli biçimde geniş kalmayı sürdürüyor.”
Bu durum, gelecek yıl Türkiye’de düzenlenecek COP31’de daha sıkı taahhütlerin kabul edilip edilmeyeceğini belirsizleştiriyor; müzakerelere başkanlık etmek üzere Avustralya atandı.