Medya manşetleri, İspanya’nın güneş enerjisinde aşırıya kaçtığı uyarısını yapıyor. Peki, gerçek tablo bundan mı ibaret?
İspanya’nın yenilenebilir enerjideki iddialı büyümesi, aşırı güneş enerjisi üretiminin yatırımcıların kitlesel şekilde ülkeden çekilmesine yol açabileceği endişeleri nedeniyle giderek daha fazla mercek altına alınıyor.
REKLAM
REKLAM
Son iki hafta içinde, iki büyük haber kuruluşu, ülkenin kirletici fosil yakıtlara olan bağımlılığını azaltmak için son 15 yılda temiz enerjiye 70 milyar avronun üzerinde yatırım yapmasını eleştirdi.
“İspanya’nın güneşi o kadar ucuz ki yatırımcılar çıkış arıyor” ve “İspanya’nın güneş enerjisi patlaması nasıl çöküşe dönüştü” gibi manşetler, ülkedeki elektrik fazlasının güneş tarlalarının değerini düşürdüğünü ve iş dünyasını uzaklaştırdığını ima ediyor.
Ancak tablo gerçekten bundan mı ibaret, İspanya’nın elinde hangi çözümler var ve bütün bunlar yurttaşlar için ne anlama geliyor?
Yenilenebilir kaynaklar İspanya’yı dalgalı fosil yakıt fiyatlarından koruyor
Geçen yıl İspanya’da elektriğin yüzde 75’i temiz kaynaklardan üretildi; rüzgâr ve güneş, ülkenin toplam enerji karışımının yüzde 42’sini oluşturdu.
Enerji düşünce kuruluşu Ember’e göre İspanya, 2025’te elektriğinin yalnızca yüzde 25’i için fosil yakıtlara ihtiyaç duydu. Kişi başına 0,9 ton CO2 eşdeğeri olan emisyonları, AB ortalaması olan 1,3 ton CO2e’nin altında kaldı.
Roselow, Euronews Earth’e “Yenilenebilir enerjinin yükselişi sayesinde İspanyol haneler ve işletmeler Avrupa’nın en ucuz elektriklerinden birine erişiyor” diyor.
Merit sıralaması ilkesi, elektrik fiyatlarının, talebi karşılamak için hâlâ devreye girmesi gereken en pahalı santraller üzerinden belirlenmesini sağlıyor. Dolayısıyla bir ülkenin elektrik ihtiyacı yalnızca temiz enerjiyle karşılanamıyorsa, kömür veya gaz gibi daha pahalı (ve kirletici) kaynaklar devreye giriyor.
Bu, elektrik fiyatlarının yüksek kalmasının yenilenebilir enerjiye yapılan yatırımlara rağmen Avrupa genelinde başlıca nedeni.
Ancak Ember’in geçen ay yayımladığı bir rapor, İspanya’da rüzgâr ve güneş enerjisindeki güçlü büyümenin, 2021-2024 gaz krizi sonrasında “gaz ve elektrik fiyatları arasındaki bağı önemli ölçüde zayıflattığını” ortaya koydu.
Sonuç olarak, İspanya’da fatura ödeyenler, elektrik fiyatlarının görece korunması sayesinde ayda yaklaşık 10 avroluk ek maliyetten kaçınmış oluyor.
Güneş enerjisi yatırımcıları İspanya’ya sırtını dönüyor
Ancak düşük tüketici fiyatları, özel yatırımların yönünü tek başına belirlemiyor.
Bloomberg, yakın zamanda en az dört İspanyol projenin veya şirketin satışa çıkarıldığını bildirdi; habere göre güneş enerjisi yatırımlarındaki patlama, o kadar büyük bir “elektrik fazlası” yarattı ki güneş tarlalarının değeri hızla düşüyor.
İsminin açıklanmasını istemeyen kaynaklar, bir güneş enerjisi üreticisinin potansiyel alıcılardan “çok düşük teklifler” aldığını ve bunun üzerine varlık satışlarını durdurduğunu söylüyor.
İspanya’daki ana güneş fotovoltaik sektörü derneği UNEF’in genel direktörü José Donoso, Euronews Earth’e, yatırım fonlarının başlıca oyuncu olduğu bir sektörde “şirket ve proje alım satımı içeren kurumsal işlemlerin normal, döngüsel bir olgu” olduğunu anlatıyor.
“Şu anda bu tür faaliyetlerde olağan dışı bir yoğunluk yok” diye ekliyor. “Bir yandan, bazı şirketler satış kararı almış durumda; diğer yandan, mevcut piyasa değerlemelerinin çok düşük olduğuna inanan ve bu nedenle satmamayı tercih eden şirketler var.”
Bazı şirketler satışa yönelmeyi düşünse de İspanya’nın yenilenebilir enerji kapasitesini artırma hızı şimdilik düşmüş değil. Ülke, ulusal çapta yaşanan elektrik kesintilerinin ardından Mayıs 2025 ile Nisan 2026 arasında ayda ortalama 1,2 GW birleşik rüzgâr ve güneş kapasitesi ekledi; bu da kesinti öncesindeki yılın ortalamasından biraz daha yüksek.
Ancak bu, İspanya’daki güneş enerjisi fazlasının çözülmesi gerekmeyen bir sorun olduğu anlamına gelmiyor.
İspanya neden bu kadar çok güneş enerjisini heba ediyor?
Bu yıl ocak ile mart ayları arasında İspanya’da elektrik fiyatları 397 saat boyunca negatife düştü; bu, geçen yılın aynı döneminde kaydedilen 48 saate kıyasla ciddi bir artış.
Arzın talebi aşması durumunda elektrik fiyatları sıfırın altına inebiliyor. Bu dönemlerde bazı üreticiler, şebekede kalabilmek için giderek daha düşük – hatta negatif – fiyatlarla teklif veriyor; çünkü üretimi durdurmak ya da “kısılmak”, daha maliyetli olabiliyor ve bazı durumlarda sübvansiyonların veya diğer gelir kaynaklarının kaybedilmesine yol açabiliyor.
Almanya veya Birleşik Krallık gibi piyasalardan farklı olarak İspanya’da mevzuat, şebeke işletmecisini, şebekenin aşırı yüklenmesini önlemek için üretimi kısmaya zorlanan santralleri tazmin etmeye mecbur bırakmıyor. Bu da yatırımcıların güneş tarlalarından bekledikleri getiriyi düşürüyor.
Özellikle güneş enerjisi, oldukça esnek olmayan bir yenilenebilir kaynak. Gündüz, enerji tüketiminin nispeten düşük olduğu saatlerde üretiliyor; akşam ise birçok hane işten ve okuldan eve dönerken, yani talebin arttığı zamanlarda üretim duruyor.
Donoso, elektrik piyasasının şu anda güneş enerjisini gözetmeyen kurallar çerçevesinde işlediğini savunuyor ve şöyle devam ediyor: “Marjinal maliyeti neredeyse sıfır olan bir teknolojiye sahibiz; bu nedenle, marjinal maliyetlere dayalı bir piyasa mekanizmasıyla etkin biçimde fiyatlandırılamıyor.”
Bu sorunu çözmek için, 2022’de Rusya’nın Ukrayna’yı tam kapsamlı işgalinin ardından İspanya ve Portekiz’in gaz fiyatını 12 ay boyunca elektrikten ayırmasına imkân tanıyan “İber istisnası”ydakine benzer bir taban ve tavan fiyat mekanizması öneriyor.
Donoso, “Sıfır veya negatif fiyatların yaygınlaşmasını önlemek ve değişken işletme maliyeti olmayan yenilenebilir üreticilerin yatırımlarından makul getiri elde edebilmesini sağlamak için bir fiyat tabanına da ihtiyacımız var” diyor.
“Buna ek olarak, hükümete elektrik üretim vergisinin kaldırılması da dahil olmak üzere çeşitli önlemler önerdik; bunun zaten açıklaması yapıldı.”
UNEF ayrıca, teknik üretim kısıntılarının piyasa fiyatlarından tazmin edilmesini ve kırılgan, düşük gelirli hanelere indirimli elektrik sağlayan sosyal tarife katkı payının, sabit bir tutar yerine her santralin fiilen elde ettiği gelirin belli bir oranı üzerinden hesaplanmasını talep ediyor.
Piller İspanya’nın güneş ikilemini çözebilir mi?
Güneş enerjisi yatırımlarının kârlılığı eskisi kadar güçlü olmasa da çok sayıda uzman, hem hanelerin hem de güneş tarlalarının gündüz ürettikleri elektriği akşam kullanmak üzere depolamalarına imkân tanıyan pillerin en iyi çözüm olduğunu savunuyor.
Bu, İspanya’nın enerji tüketimini dengelemeye ve negatif elektrik fiyatı görülen dönemleri azaltmaya yardımcı olacaktır.
Bloomberg, görüştüğü bir güneş enerjisi şirketinin, pillerde yatırım yapmaya karar verdikten sonra satış sürecini iptal ettiğini de aktarıyor.
Son 10 yılda pil maliyetleri yüzde 85 oranında düştü ve bu teknolojiyi çok daha erişilebilir hâle getirdi. Geçen yıl AB’de 10 GW’lık pil depolama kapasitesi devreye alındı; bu, ortalamada 7,5 ila 10 milyon haneyi beslemeye yetecek bir miktar.
Avrupa Komisyonu, yeşil dönüşümü hızlandırmak amacıyla geçen yıl İspanya’ya 200 milyon avro tutarında devlet yardımını onayladı. Bu paket, “tüm yenilenebilir enerji kaynaklarına ve enerji depolamaya yönelik yatırımlar için” destek içeriyor.
Roselow, “Pil depolama İspanya’da daha yavaş hayata geçti, ancak büyük ölçekli pillerin kurulu kapasitesi, düşük bir başlangıç seviyesinden de olsa 2025’te dört katına çıktı” diyor.
“Ember’in şebeke işletmecilerinin senaryolarına dayanan analizi, İspanya’da pillerin 2025-2030 arasında on kat büyümesinin beklendiğini gösteriyor; mevcut güneş sahalarındaki aynı sahada konuşlandırma bu büyümenin başlıca itici gücü olacak.”
Donoso, pil depolama içermeyen güneş projelerinin artık uygulanabilir olarak görülemeyeceğini savunuyor.
Donoso, “Şu anda 27 GW’lık pil depolama projesi, hem müstakil tesisleri hem de güneş santralleriyle hibrit sistemleri kapsayacak şekilde idari izin sürecinden geçiyor” diye ekliyor.
Ev tipi pil depolama sistemleri, özellikle çatı güneş panelleri olan ancak evden çalışmadıkları için gündüz daha az enerji tüketen hanelerin elektrik faturalarını önemli ölçüde düşürebilir.
İspanya’nın enerji talebini kaydırmak
Pil depolama, İspanya’daki güneş enerjisi fazlasını azaltmaya yardımcı olabilir, ancak teknolojinin geniş ölçekte yayılması zaman alacak. Ember’e göre ülkenin elinde bundan başka araçlar da var.
Roselow, “Bir diğer önemli çözüm, mevcut talebi zaman içinde kaydırarak ya da akıllı elektrifikasyon yoluyla yeni talep yaratarak, yenilenebilir üretimin yüksek olduğu saatlerde daha fazla tüketim oluşturmak” diyor.
İspanya’daki hanelerin yaklaşık yüzde 99’unda zaten akıllı sayaç bulunuyor; bu da talebin esnek yönetimini hayli kolaylaştırıyor.
Ember’in tahminlerine göre, yalnızca elektrikli araçların akıllı şarjı bile İspanya’da rüzgâr ve (şebeke ölçekli) güneş üretiminin zirve saatlerindeki çıkışının yaklaşık yüzde 3’ünü soğurma potansiyeline sahip.
“Bu, sistem açısından kayda değer bir oran; zira Mayıs 2026’da İspanya’daki rüzgâr ve güneş tarlalarının ürettiği aylık elektriğin tahminen yüzde 10’u kısıntıya uğradı.”
Şu anda sorun, insanların elektrik tarifelerinin bazı bileşenlerinin kısmen piyasa fiyatlarına bağlı olması – bu da fiyatların düşük, güneş üretiminin yüksek olduğu saatlerde tüketimi teşvik ediyor – ancak faturanın büyük kısmının, arz durumuna göre değişmeyen şebeke ücretleri ve vergilerden oluşması.
Roselow, “Daha da kötüsü, şebeke ücretinin değişken kısmı, 10.00-14.00 ve 18.00-22.00 saatleri arasında en yüksek seviyesinde; bu da tam öğle vakti güneş üretiminin zirve yaptığı dönemde tüketimi caydırıyor” diye açıklıyor.
“Bu durum, tüketicilerin ucuz ve bol enerjinin bulunduğu dönemlerden tam anlamıyla yararlanmasını engelliyor ve sistemin genel verimliliğini düşürüyor.”
Yunanistan ise bu sorunla yüzleşmek için, hanelerin üretimin bol olduğu belirli gündüz saatlerinde – ağırlıklı olarak güneş enerjisi sayesinde – indirimli elektrik fiyatlarına erişmesini sağlayacak bir yasa çıkardı. Yeni sistemde, günde toplam altı saat boyunca indirimli elektrik tarifeleri uygulanacak; saat aralıkları ise güneşlenme sürelerindeki mevsimsel değişimi yansıtacak şekilde değişecek.
Birleşik Krallık’ta hükümet, şebeke üzerindeki yükü azaltmak için bu zirve dönemlerde hanelere ücretsiz ya da indirimli elektrik sağlamayı değerlendirdiğini söylüyor.
İspanya’nın elektrifikasyon yarışı
Yıl sonuna kadar İspanya hükümetinin, şebeke bağlantı kapasitesini 27 GW’dan fazla artırmayı öngören yeni bir enerji altyapı planı yayımlaması bekleniyor.
Bu genişlemenin, Donoso’nun yatırımcıların “çok olumlu” baktığını söylediği sanayi ve veri merkezleri gibi sektörlerden gelecek yeni elektrik talebini karşılaması öngörülüyor. Bu nedenle yatırımcıların büyük çoğunluğu projelerini hayata geçirmeye devam etmeyi planlıyor.
Enerji dönüşümü için elektrik talebinin artması gerekiyor; çünkü ekonomiyi karbondan arındırmanın en verimli yolu elektrifikasyon. Şu an İspanya’da enerji tüketimi ise neredeyse yerinde sayıyor.
Nitekim 2025’teki talep, 2024’e kıyasla sadece yüzde 2 daha yüksekti ve hâlâ COVID pandemisi öncesindeki seviyenin altındaydı.
Ancak ülke elektrifikasyona ne kadar hızlı geçerse (örneğin elektrikli araçlara yönelerek), tüketiciler İspanya’nın ucuz güneş enerjisinden o kadar fazla yararlanabilecek ve onun boşa gitmesini önleyebilecek.
Roselow, “Yeni elektrik talebi – örneğin ulaşımdan veya sanayiden gelen – yenilenebilir üretimin zirve yaptığı saatlere yönlendirilebilirse, yenilenebilir projeler için daha iyi fiyat oluşmasına yardımcı olur; bu da hem kârlılıklarını artırır hem de kısıntı maliyetlerini düşürerek tüm tüketicilere fayda sağlar” diyor.
“Yenilenebilir payı giderek artan, rekabetçi ve yerli elektrik arzıyla İspanya, elektrifikasyon için son derece elverişli bir konumda.”